蘇州：加快推進房屋征收搬遷貨幣化安置 優化商品房價格備案制度

• 劉明月 2023年1月31日 來源：蘇州市政府 1467 97
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蘇州市政府近日印發關于推動經濟運行率先整體好轉的若干政策措施的通知，其中提出，自2023年1月1日至12月31日，對月銷售額10萬元以下(含本數)的增值稅小規模納稅人，免征增值稅;

蘇州：加快推進房屋征收搬遷貨幣化安置 優化商品房價格備案制度

蘇州市政府近日印發關于推動經濟運行率先整體好轉的若干政策措施的通知，其中提出，自2023年1月1日至12月31日，對月銷售額10萬元以下(含本數)的增值稅小規模納稅人，免征增值稅;

增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅;允許生產性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納稅額;

允許生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%抵減應納稅額。因城施策用足用好房地產長效機制工具箱，調整優化限制性政策和土地出讓政策，實施好差別化住房信貸政策，大力支持剛性和改善性購房需求，堅持“房住不炒”，認真落實居民個人換購住房個人所得稅政策。根據實際情況調整公積金貸款政策，加快推進房屋征收搬遷貨幣化安置，優化商品房價格備案制度。

回顧2021年商品房銷售面積為17.9億平方米

銷售面積：2021年1-12月，商品房銷售面積為17.9億平方米，同比增長1.9%，比2019年1-12月份增長4.6%，兩年平均增長2.3%，12月同比降幅較上月擴大1.7個百分點至15.6%。其中，1-12月住宅銷售面積為15.7億平方米，同比增長1.1%，辦公樓銷售面積同比增長1.2%，商業營業用房銷售面積同比下降2.6%。

銷售額：2021年1-12月，商品房銷售額為18.2萬億元，同比增長4.8%，比2019年1-12月份增長13.9%，兩年平均增長6.7%。12月同比降幅較上月擴大1.5個百分點至17.8%。其中，1-12月住宅銷售額為16.3萬億元，同比增長5.3%，辦公樓銷售額同比下降6.9%，商業營業用房銷售額同比下降2.0%。

回顧2022年商品房銷售面積135837萬平方米

國家統計局17日發布數據顯示，2022年，全國房地產開發投資132895億元，比上年下降10.0%;其中，住宅投資100646億元，下降9.5%。2022年，商品房銷售面積135837萬平方米，比上年下降24.3%，其中住宅銷售面積下降26.8%。商品房銷售額133308億元，下降26.7%，其中住宅銷售額下降28.3%。

具體來看，2022年，房地產開發企業房屋施工面積904999萬平方米，比上年下降7.2%。其中，住宅施工面積639696萬平方米，下降7.3%。房屋新開工面積120587萬平方米，下降39.4%。其中，住宅新開工面積88135萬平方米，下降39.8%。房屋竣工面積86222萬平方米，下降15.0%。其中，住宅竣工面積62539萬平方米，下降14.3%。

2022年末，商品房待售面積56366萬平方米，比上年增長10.5%。其中，住宅待售面積增長18.4%。

房地產市場的未來發展趨勢，是影響購房者預期的重要因素。當前和今后較長一個時期，我國房地產市場仍蘊藏較為廣闊的發展空間。我國仍處于城鎮化快速發展時期，城鎮每年新增上千萬人口，相應的對城市的住房、基礎設施、公共服務設施會帶來大量需求。在此過程中，人民群眾期盼更多好房子。

目前我國已經初步形成了多主體發展租賃住房的良好態勢，國有租賃企業起到了對市場的引領、規范、激活和調控作用，更多專業化、機構化的住房租賃企業積極參與市場建設。

積極變化源于各地在推出“一城一策”的同時用好政策工具箱，促進市場企穩的調控舉措不斷出臺并產生效果。眾多城市持續出臺或優化房地產調控政策，購房補貼、降低首付、房貸利率下調等舉措均有助于降低購房者資金壓力。進入9月份，各地調控政策的出臺仍十分積極。青島、濟南、福州等城市優化需求端政策，有利于修復市場信心，進一步促進住房消費。

中國商品房行業市場現狀

商品房在中國興起于80年代，它是指在市場經濟條件下，具有經營資格的房地產開發公司(包括外商投資企業)通過出讓方式取得土地使用權后經營的房屋，均按市場價出售。

其價格由成本、稅金、利潤、代收費用以及地段、層次、朝向、質量、材料差價等組成。另外，從法律角度來分析，商品房是指按法律、法規及有關規定可在市場上自由交易，不受政府政策限制的各類商品房屋，包括新建商品房、二手房(存量房)等。商品房根據其銷售對象的不同，可以分為外銷商品房和內銷商品房兩種。

商品房只是特指經政府有關部門批準，由房地產開發經營公司開發的，建成后用于市場出售出租的房屋，包括住宅、商業用房以及其他建筑物，而自建、參建、委托建造，又是自用的住宅或其他建筑物不屬于商品房范圍。它是開發商開發建設的供銷售的房屋，能辦產權證和國土證，可以自定價格出售的產權房。

中央經濟工作會議提出，要因地制宜、多策并舉，促進房地產市場平穩健康發展。展望2021年，國家將堅持“房住不炒”原則，大力發展租房租賃市場，“三道紅線”政策下房企財務降杠桿將是主旋律。

整體來看，2021年我國常住人口城鎮化率64.72%，而根據中國社科院預計，在“十四五”期間，城鎮化進程仍將高速推進，并在三五年后進入穩定的發展階段，城鎮化率的峰值大概率是出現在75%~80%之間。

該行業未被滿足的市場需求和趨勢，形成企業良好的可持續發展優勢，有效規避行業投資風險，更有效率地鞏固或者拓展相應的戰略性目標市場，牢牢把握行業競爭的主動權。更多消息，請關注中研研究院出版的《2021-2026年中國商品房行業市場現狀調查及投資策略咨詢報告》。

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