2023政務云行業市場深度調研與發展趨勢

• 黃文玉 2023年2月14日 來源：互聯網 1269 83
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政務云是指運用云計算技術，統籌利用已有的機房、計算、存儲、網絡、安全、應用支撐、信息資源等，發揮云計算虛擬化、高可靠性、高通用性、高可擴展性及快速、按需、彈性服務等特征，為政府行業提供基礎設施、支撐軟件、應用系統、信息資源、運行保障和信息安全等綜合服

傳統模式下，基礎的信息安全保障措施不全，缺少災備中心和應急機制，有的部門甚至連機房等基礎環境都不符合安全標準。政務云平臺通過頂層設計制定了從技術、架構、產品、運維、管理、制度等一系列的保障措施，保證了部署在平臺的應用及數據的安全。另外，通過建立統一的災備體系，確保在發生災難的情況下，快速、完整的恢復應用。當前，國家對政務云的安全越來越重視，中央網信辦明確要求“要對為黨政部門提供云計算服務的服務商，參照有關網絡安全國家標準，組織第三方機構進行網絡安全審查”，鼓勵重點行業優先采購和使用通過安全審查的服務商提供的云計算服務。通過技術手段和國家強制措施，政務云模式下的信息安全更有保障。

中國數字政府上游為業務應用層，主要為政務門戶、協同辦公、財稅管理、法律服務、媒體融合、城市治理;中游為平臺支持層;下游為基礎設施層，主要為公有云LaaS廠商、IT基礎設施廠商、電信運營商。政務云平臺可以充分利用現有的基礎資源，有效促進各種資源整合，由平臺統一為政府部門提供資源、安全、運維和管理服務，能夠提升基礎設施利用率，減少運維人員和運維費用，杜絕重復建設、投資浪費現象。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國政務云行業市場深度調研與發展趨勢報告》顯示：

政務云是指運用云計算技術，統籌利用已有的機房、計算、存儲、網絡、安全、應用支撐、信息資源等，發揮云計算虛擬化、高可靠性、高通用性、高可擴展性及快速、按需、彈性服務等特征，為政府行業提供基礎設施、支撐軟件、應用系統、信息資源、運行保障和信息安全等綜合服務平臺。

行業云是由行業內或某個區域內起主導作用或者掌握關鍵資源的組織建立和維護，以公開或者半公開的方式，向行業內部或相關組織和公眾提供有償或無償服務的云平臺。政務云屬于行業云的一種，是面向政府行業，由政府主導，企業建設運營的綜合服務平臺，一方面可以避免重復建設，節約建設資金，另一方面通過統一標準有效促進政府各部門之間的互連互通、業務協同，避免產生“信息孤島”，同時有利于推動政府大數據開發與利用，是大眾創業、萬眾創新的基礎支撐。

電子政務云屬于政府云，結合了云計算技術的特點，對政府管理和服務職能進行精簡、優化、整合，并通過信息化手段在政務上實現各種業務流程辦理和職能服務，為政府各級部門提供可靠的基礎IT服務平臺。

政務云行業發展現狀分析

2015年以來，政務云市場的發展速度明顯加快，與前兩年相比，市場規模增長顯著。這主要得益于國家對于政務云建設的政策支持力度明顯加大。各地區、各級政府紛紛著手建設政務云相關設施，促使2015年政務云基礎架構平臺市場明顯活躍。此外，各主流IT廠商、互聯網廠商也紛紛進入電子政務云市場，各廠商都推出了自己的政務云建設方案，并大力向市場推廣。借助廠商的推廣，政府用戶對于政務云的理解和認識程度也不斷加深，這也是電子政務云市場增長的重要原因。

2021年我國公有云市場規模達到967.8億元，同比增長22.32%。截止2021年，數字政府市場規模達到4733億元。2022年上半年，我國數字政府市場規模已經達到2684億元。據數據顯示，中國數字政府細分市場系統集成服務占比最重，占比32.5%，計算機硬件占比31.3%，軟件占比23.5%，網絡設備12.7%。

受大數據、智慧城市等新技術、新理念的驅動，政務云建設正朝著數字化、智能化的方向發展，面向公眾服務、數據開放、共享協同成為政務云發展的新方向。而無論是智慧城市還是大數據，也無論未來呈現哪些新的發展方向，政務云基礎架構平臺建設都是基礎。

政務云未來發展展望

現階段政務云建設，主要是借助IaaS，實現基礎設施資源整合與共享，業務系統基于IaaS進行開發和部署，并沒有改變傳統應用系統的架構，這個階段稱為政務云1.0階段。

《國務院關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》指出，充分發揮云計算對數據資源的集聚作用，實現數據資源的融合共享，推動大數據挖掘、分析、應用和服務。政務云建設進入一個新的階段，稱之為政務云2.0階段。政務云2.0階段，在IaaS基礎設施資源整合與共享的基礎上，將會實現IaaS/PaaS深度融合，借助云計算技術推動政府大數據的開發與利用，實現跨系統的信息共享與業務協同，推進應用創新。政務云2.0特征是以數據為核心、以IaaS/PaaS深度融合為支撐，以新架構的云應用創新為代表。在2.0階段，應用對業務連續性和數據安全可靠性保障提出了更高要求。

面對政府用戶在數據、云原生、邊緣云等方面的需求更迭，浪潮云提出新一代政務云，將政務云服務從過去的提供基礎資源支撐，全面升級為以數據為核心、“數網云”一體融合，以云網邊端、云數智、建管運為指導方針 [5] ，根據全國一體化大數據中心體系布局整合算力資源，為政府部門提供綠色集約、共享共用、安全可靠的一體化算力服務，為經濟運行、政務服務、市場監管、社會治理的政務履職提供有利支撐。

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