城市規劃行業現狀調研與發展戰略研究2023

• 黃文玉 2023年3月28日 來源：互聯網 1115 71
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城市規劃是以發展眼光、科學論證、專家決策為前提，對城市經濟結構、空間結構、社會結構發展進行規劃，常常包括城市片區規劃。具有指導和規范城市建設的重要作用，是城市綜合管理的前期工作，是城市管理的龍頭。

城市規劃的概念

城市規劃是以發展眼光、科學論證、專家決策為前提，對城市經濟結構、空間結構、社會結構發展進行規劃，常常包括城市片區規劃。具有指導和規范城市建設的重要作用，是城市綜合管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市的復雜系統特性決定了城市規劃是隨城市發展與運行狀況長期調整、不斷修訂，持續改進和完善的復雜的連續決策過程。

“城市規劃”是研究城市的未來發展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據，也是城市規劃、城市建設、城市運行三個階段管理的前提。隨著世界城市化進程的加速，城市愈來愈成為人類社會和經濟生活的主體。“城市的核心是人。”習近平總書記歷來高度重視城市工作，多次作出重要指示，為提高城市承載力、防治各類“城市病”開藥方，為我國城市高質量發展指明了方向。

城市規劃行業現狀調研

數據顯示，2019年—2020年，全國累計新開工改造城鎮老舊小區是5.9萬個，惠及1088萬戶居民。2021年《政府工作報告》提出，新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個，涉及居民900多萬戶。2022年《政府工作報告》提出，再開工改造一批城鎮老舊小區。經數據統計，2022年全國計劃新開工改造城鎮老舊小區5.1萬個、840萬戶。2022年1—12月，全國新開工改造老舊小區5.25萬個、876萬戶。

在開展城市規劃過程中，需要充分結合城市文化元素。而在城市文化開展建設進程中，也需要充分結合城市規劃的具體要求。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2027年中國城市規劃行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》顯示：

統計數據顯示， 2022年全年全國固定資產投資(不含農戶)572138億元，比2021年增長5.1%。分產業看，2022年，第一產業投資14293億元，比2021年增長0.2%;第二產業投資184004億元，增長10.3%;第三產業投資373842億元，增長3%。從結構來看，制造業投資較快增長，2022年制造業投資同比增長9.1%，增速快于全國投資4個百分點。基礎設施投資連續加快，同比增長9.4%。此外，高技術產業投資快速增長，比2021年增長18.9%，增速快于全國投資13.8個百分點。

在信息經濟、知識經濟條件下，由于經濟活動的全球擴散和全球一體化，城市的空間分布和功能組織正在發生重大調整。就中國情況看，一批城市群、城市帶、城市圈和都市區不斷涌現，已經呈現出十分強勁的加速發展勢頭。智慧城市的建設將拓展區域發展空間，目前“智慧城市群”的概念相繼出現，廣東開始主導打造珠三角智慧城市群、陜西主導建設關中智慧城市群、江蘇開始規劃蘇南智慧城市群......智慧城市群的建設可以充分發揮單個城市的比較優勢、實現城際的互聯互通，提高城市群的綜合競爭力。

2020年7月，中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家發展和改革委員會、中華人民共和國民政部、中華人民共和國公安部、中華人民共和國生態環境部、國家市場監督管理總局發布《住房和城鄉建設部等部門關于印發綠色社區創建行動方案的通知》，按照《國家發展改革委關于印發〈綠色生活創建行動總體方案〉的通知》(發改環資〔2019〕1696號)部署要求，住房和城鄉建設部、國家發展改革委等6部門共同研究制定了《綠色社區創建行動方案》

國家正建設跨部門的智慧城市協調機制和監督考核機制，制定智慧城市的能力和成效評價體系，以加強智慧城市的指導和監督，各地智慧城市建設的實效須經國家認可。目前，中國已經先后發布了三批智慧城市試點。中國已經有超過500個城市在進行智慧城市試點，并均出臺了相應規劃，計劃投資規模超過萬億元。從實際效果看，智慧城市在城市交通、醫療、政務管理等領域取得了廣泛成果。智慧城市建設需求的爆發式增長，已經成為當下中國經濟應對下行壓力和推進“互聯網+”戰略的突出亮點所在。但同時最重要的是要根據一個城市的歷史文化，因地制宜規劃城市。歷史文化是一座城市的靈魂所在。規劃時不能信奉拿來主義，不能作為政府增加短期經濟增長的工具。

中國的城市規劃有效地引導了城市化進程，促進了國民經濟持續高速地增長。然而，中國的城市規劃和管理也面臨著一系列新的挑戰。這些挑戰包括：快速城鎮化。中國的城市化進入快速發展時期，每年必須為新增加的1300多萬城市人口提供必須的城市空間、城市基礎設施、城市公共服務，解決就業、住房、社會保障需求。資源環境壓力。水資源、能源和土地資源已經成為制約中國經濟增長、城市化、機動化的最主要的瓶頸，實行可持續發展戰略、采取節能減排策略，是中國政府必然的選擇，也是城市規劃的基本價值觀。規劃權威性受挑戰。

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  2023-2027年中國城市規劃行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告

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