我國高技能人才培養供給體系日益完善 補貼性職業技能培訓超1億人次

• 吳澳燕 2023年5月11日 來源：人民日報 百度 1032 65
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2019年至今，我國開展職業技能提升行動，通過實施重點群體就業創業培訓、崗位技能提升培訓、以工代訓等措施，累計開展補貼性培訓超過1億人次。2021年，我國全面推行中國特色企業新型學徒制培訓，目前累計培訓新型學徒近200萬人。全國基本形成以企業自主培訓、市場化培訓

我國高技能人才培養供給體系日益完善

黨的二十大報告提出：“培養造就大批德才兼備的高素質人才，是國家和民族長遠發展大計。”黨的十八大以來，我國高技能人才工作取得長足進展，目前，全國高技能人才已超過6000萬人，占技能勞動者的30%。技能人才隊伍不斷充實，人才活力持續釋放，創新能力進一步增強，為我國高質量發展提供了澎湃動力。

近年來，我國建立并推行覆蓋城鄉全體勞動者、貫穿勞動者學習工作終身，適應就業創業和人才成長需要以及經濟社會發展需求的終身職業技能培訓制度。比如，對農民工技能提升，實施“春潮行動”和新生代農民工職業技能提升計劃;對離校未就業高校畢業生，實施百萬青年技能培訓行動和創業培訓“馬蘭花計劃”等。

2019年至今，我國開展職業技能提升行動，通過實施重點群體就業創業培訓、崗位技能提升培訓、以工代訓等措施，累計開展補貼性培訓超過1億人次。2021年，我國全面推行中國特色企業新型學徒制培訓，目前累計培訓新型學徒近200萬人。全國基本形成以企業自主培訓、市場化培訓為主要供給，以政府補貼性培訓為有益補充的職業技能培訓供給體系。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年版職業教育產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》顯示：

職業教育(vocational education)是指使受教育者具備從事某種職業或者職業發展所需要的職業道德、科學文化與專業知識、技術技能等綜合素質而實施的教育活動。職業教育與普通教育是不同教育類型，具有同等重要地位，是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要途徑。 職業教育是我國教育體系中的重要組成部分，是培養高素質人才的基礎工程。

職業教育包括職業學校教育和職業培訓。職業學校教育是學歷性的教育，分為中等、高等職業學校教育。職業培訓是非學歷性的教育，包括業前培訓、學徒培訓、在職培訓、再就業培訓、創業培訓及其他職業性培訓。

近年來我國職業教育市場規模逐年擴大，2020年疫情影響下市場仍保持增長，規模達6505億元，2023年市場規模有望達到9029億元，預計未來三年增速將達12%左右。職業教育與新技術、新發展息息相關，未來在政策助推與科技賦能下，極有可能成為整個教育版圖中最活躍的板塊。萬億職教規模必將帶來新的市場機會。

職業教育行業發展如何

在產業轉型升級背景下，國家一直在強調并推動增強職業教育適應性的發展，以加快培育復合型技術技能人才。而高頓教育等職業教育機構迎來重大發展機遇，也承擔重要社會責任，致力于拉小人才供需鴻溝。從頂層設計來看，政策紛紛為為職業教育行業注入強心針。2021年10月，雙辦印發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，2025年將基本建成現代職業教育，2035年技能型社會基本建成。

目前，全國職業學校共開設1300余個專業和12余萬個專業點，基本覆蓋了國民經濟各領域，有力支撐了我國成為全世界唯一擁有全部工業門類的國家和世界第二大經濟體。

根據產業布局和行業發展需要，職業教育大力發展先進制造等產業需要的新興專業。2021年，新版職業教育專業目錄發布，首次一體化設計中職、高職專科、高職本科專業體系，共設立19個專業大類、97個專業類、1349個專業，更新幅度超過60%。調查數據顯示，在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員70%以上是職業院校的畢業生。

全國組建了1500多個職業教育集團(聯盟)，涵蓋了企業、學校、行業、科研機構在內的4.5萬余家成員單位，形成了資源共享、責任共擔、合作發展的具有中國特色的職業教育辦學模式。全國培育了3000多家產教融合型企業、試點建設了21個產教融合型城市，構建起以城市為節點、行業為支點、企業為重點的產教融合新模式。

當前，隨著我國進入新發展階段，我國勞動力市場正在發生深刻變革。人口老齡化進程加快、經濟結構調整和產業轉型升級、全球新一輪科技革命和產業變革浪潮的到來等一系列變化給職業教育提出了新要求。與此同時，我國職業教育體系建設不夠完善、吸引力不足、社會認同感不強、企業參與辦學動力不足、辦學和人才培養質量不均衡等問題也在逐漸凸顯。職業教育如果不加快改革發展的步伐，會成為勞動生產率進一步提高、經濟實現高質量發展的障礙。

我國大力健全技工教育政策體系，出臺《技工教育“十四五”規劃》，修訂《全國技工院校專業目錄》，制定技工院校綜合改革、教師招聘、學生資助、創業創新等一系列措施，技工教育專業性、影響力得到提升。截至2022年底，全國共有技工院校2551所，在校生445萬人，在校生規模和開展職業培訓規模創歷史新高。

自雙減政策實施以來，包括好未來、新東方、高途教育、學大教育、網易有道等眾多上市教育公司紛紛宣布終止內地義務教育階段學科類校外培訓業務，將轉型方向錨定在素質教育、成人教育、職業教育、智能教育硬件和智慧教育領域。就目前來看，個別企業轉型已初見成效。

受益職業教育招生人數增加，科德教育2022年盈利能力大幅上抬，期內實現歸屬凈利潤為7407.76萬元，同比大增116.55%。2023年一季度，公司實現營收約5.19億元，同比增長4.46%;歸屬凈利潤約508.74萬元，與上年同期相比大幅增長334.46%。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2023-2028年版職業教育產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》。

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