《廣州南沙新區(自貿片區)促進制造業高質量發展十條措施》政策解讀 最高獎5000萬元鼓勵工業投資

• 劉明月 2023年7月14日 來源：廣州人民政府網 218 6
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2022年，南沙實現地區生產總值2252.58億元，同比增長4.2%，增速居廣州市之首;固定資產投資首次突破1200億元，規上工業產值超3800億元。2023年1至4月，南沙新簽約、動工項目總投資額達4520億元。2023年以來南沙固定資產投資、一般公共預算收入、批發零售業銷售額等多項

南沙自貿區市場規模

一年來，南沙高水平對外開放門戶能級躍升，以制度型開放為目標，累計形成884項自貿區改革創新成果，被國家和省、市復制推廣409項。而一系列制度創新也為南沙高質量發展注入了充足新動能，政策紅利釋放，推動南沙國際汽車貿易綜合樞紐、全球優品分撥中心、冷鏈物流分撥中心、全球飛機融資租賃中心、灣區糧食分撥中心、美食美酒分撥中心等新興產業平臺持續壯大。

2022年，南沙實現地區生產總值2252.58億元，同比增長4.2%，增速居廣州市之首;固定資產投資首次突破1200億元，規上工業產值超3800億元。2023年1至4月，南沙新簽約、動工項目總投資額達4520億元。2023年以來南沙固定資產投資、一般公共預算收入、批發零售業銷售額等多項指標實現兩位數增長，高質量發展態勢不斷鞏固。更涌現出了香港科技大學(廣州)正式開學、廣州期貨交易所首個品種上市等一批標志性成果。

《廣州南沙新區(自貿片區)促進制造業高質量發展十條措施》政策解讀 最高獎5000萬元鼓勵工業投資

按照《廣州市行政規范性文件管理規定》第20條等文件規定，我局針對規范性文件《廣州南沙新區(自貿片區)促進制造業高質量發展十條措施》(以下簡稱“制造業10條”)做如下解讀：

一、出臺的背景和目的

2017年，我區印發實施《廣州南沙新區(自貿片區)促進先進制造業與建筑業發展扶持辦法》(以下簡稱《扶持辦法》)，《扶持辦法》有效期至2022年12月31日。自《扶持辦法》印發以來，對促進區內工業企業增資擴產、平穩發展發揮了重要作用，政策實施成效顯著。

結合目前經濟發展的形勢任務、現實需求等情況，有必要對《扶持辦法》進行優化升級，進一步擴大政策扶持范圍，貫徹落實市委、市政府“產業第一、制造業立市”決策部署，進一步落實《南沙方案》關于“培育發展高新技術產業”的任務要求，深化我區四鏈融合政策體系，推動我區制造業高質量發展。

二、制定依據

1.國務院關于印發《中國制造2025》的通知(國發〔2015〕28號)

2.《商務部等10部門關于支持國家級經濟技術開發區創新提升更好發揮示范作用若干措施的通知》(商資函〔2022〕549號)

3.《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省進一步促進工業經濟平穩增長若干措施的通知》(粵辦函〔2022〕270號)

4.《廣東省人民政府關于印發廣東省激發企業活力推動高質量發展若干政策措施的通知》(粵府〔2023〕23號)

5.《廣州市人民政府關于印發支持市場主體高質量發展促進經濟運行率先整體好轉若干措施的通知》(穗府〔2023〕4號)。

三、主要亮點

“制造業10條”核心條款共十條，從小升規、產值突破、資金配套、全年穩增長、產業聯動發展、工業投資、創新驅動、智能綠色發展、工業用地高效利用、工業載體高質量發展等方面對企業進行獎勵。

(一)支持企業做大做強。一是對首次達到規模以上的工業企業給予20萬元獎勵。

二是對產值突破一定規模的工業企業，分級分類給予最高2000萬元獎勵，此項獎勵的30%給予企業高管骨干人才，激發干事創業信心。三是對獲得國家、省、市工信部門工業投資和技術改造專項資金支持的項目，按扶持金額的100%、70%、50%給予資金配套支持。

(二)支持企業穩定增長。一是支持企業全年穩定增長。將獎勵標準由原來的10%大幅提高至30%，提高政策對中小企業的覆蓋面。按照企業當年產值規模和同比增速，按企業年度新增區級經濟貢獻30%的標準給予最高5000萬元獎勵。

二是支持區內企業互相采購。促進區內企業聯動發展，給予買方企業最高300萬元獎勵。

(三)支持企業轉型升級。

一是鼓勵企業加大工業投資。對實施固定資產投資500萬元以上增資擴產、技術改造項目，將獎勵標準由原來的最高4%提高至5%，獎勵金額由最高800萬元提高至5000萬元。

二是支持制造業創新中心發展。對落戶的國家級、省級制造業創新中心分別給予最高500萬元、200萬元的一次性獎勵和連續三年最高200萬元的租金補貼。

三是給予“單項冠軍”支持。對獲省工業和信息化廳認定的制造業“單項冠軍”稱號的企業，給予一次性獎勵50萬元。對獲國家工業和信息化部認定的制造業“單項冠軍產品”，每項產品給予一次性獎勵100萬元。對獲國家工業和信息化部認定的制造業“單項冠軍”培育企業，給予一次性獎勵200萬元;對獲國家工業和信息化部認定的制造業“單項冠軍”示范企業，給予一次性獎勵500萬元。

四是給予專精特新支持。對符合條件的專精特新中小企業，最高給予300萬元獎勵，具體按照《廣州南沙新區(自貿片區)促進專精特新中小企業高質量發展若干措施》給予政策扶持。

五是是鼓勵企業綠色化智能化轉型。對納入國家綠色制造示范名單的綠色工廠、綠色園區，給予一次性獎勵100萬元。對納入國家綠色制造示范名單的綠色供應鏈管理企業、綠色制造系統集成項目、工業產品綠色設計示范企業，給予一次性獎勵50萬元。對納入國家綠色制造示范名單的綠色設計產品，每項產品給予一次性獎勵10萬元且每家企業每年最高50萬元。對通過清潔生產審核的企業，給予一定獎勵。

(四)支持企業提質增效。一是鼓勵工業用地高效利用。對企業根據規劃條件適當提高容積率的，給予最高400萬元獎勵。

二是鼓勵工業載體提質增效。支持專業運營管理機構參與村鎮工業集聚區改造提升，按照工業集聚區每新增1億元工業產值獎勵10萬元的標準給予運營管理機構獎勵。支持打造優質產業載體，對獲得廣州市產業園區提質增效扶持的村鎮工業集聚區按市扶持金額50%的標準給予獎勵，最高500萬元。

同時，加快產業用房供給支撐制造業高質量發展，面對符合我區產業發展方向的進駐企業，產業用房租金不超過25元每月每平方米。

四、實施日期

“制造業10條”自印發之日起施行，有效期至2027年12月31日。2023年1月1日至印發之日，可參照本措施執行。本辦法有效期內如遇法律、法規或有關政策調整變化的，從其規定。

近10年來，全球貿易協定數量翻番，世界主要國家都參與到區域經濟一體化的進程中。多國的實踐也表明，自由貿易區對于區域內貿易發展和生產效率提高都有著直接推動作用，進而帶動區域經濟的快速發展。同時，自由貿易區的建設也對這些國家總體對外開放水平的進一步提升形成了重要促進。

中國對外貿易延續增長勢頭，主要得益于以下因素：

第一，統籌疫情防控和經濟社會發展各項政策措施有力有效，經濟延續穩定恢復態勢;

第二，全球經貿活動逐步復蘇，對外貿易市場信心不斷增強，外需持續改善;

第三，去年同期“低基數”、今年春節“就地過年”、防疫物資和“宅經濟”產品出口等因素拉動;

第四，部分國家或地區疫情反彈，海外供應能力受到沖擊，部分訂單轉移至中國;五是大宗商品價格上漲，拉高進口增速。

根據《“十四五”對外貿易高質量發展規劃》，外貿高質量發展將努力實現五大目標：貿易綜合實力進一步增強;協調創新水平進一步提高;暢通循環能力進一步提升;貿易開放合作進一步深化;貿易安全體系進一步完善。

2023年是RCEP(《區域全面經濟伙伴關系協定》)生效實施的第二年。為促進遼寧省外貿保穩提質、良好開局，大連海關立足新的起點，緊盯RCEP對印度尼西亞生效、優惠稅率逐年遞減等政策新變化，進一步加大宣傳力度、精準服務我國企業開拓海外市場，持續為區域經濟發展注入新動能。今年一季度，大連海關累計簽發RCEP項下原產地證書3344份，簽證出口貨值達9.57億元。

更多行業消息,可以點擊查看中研普華產業研究院出版的《2022-2027年中國RCEP自貿區行業深度分析及發展前景預測研究報告》。

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