多個二線城市優化樓市調控政策 支持合理住房需求 房地產發展政策及房地產市場發展分析

• 曾燕 2023年9月18日 來源：互聯網 1421 94
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近期，合肥、濟南、福州、鄭州、蘭州等多個二線城市優化樓市調控，支持合理住房需求，調整限購限售政策。業內人士預計，更多二線城市或逐步跟進。隨著購房門檻進一步降低，剛需和改善性購房需求將進一步釋放，有助于提振“金九銀十”樓市旺季銷售數據。

多個二線城市優化樓市調控政策 支持合理住房需求

近期，合肥、濟南、福州、鄭州、蘭州等多個二線城市優化樓市調控，支持合理住房需求，調整限購限售政策。業內人士預計，更多二線城市或逐步跟進。隨著購房門檻進一步降低，剛需和改善性購房需求將進一步釋放，有助于提振“金九銀十”樓市旺季銷售數據。

國家統計局發布《2023年8月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況》。2023年8月，70個大中城市商品住宅銷售價格上漲城市個數減少。從環比來看，新建商品住宅和二手住宅銷售價格上漲城市分別有17個和3個，比上月均減少3個。從同比來看，新建商品住宅和二手住宅銷售價格上漲城市分別有25個和3個，比上月分別減少1個和2個。

一線城市房價環比大概率轉正

數據顯示，8月，一線城市新建商品住宅銷售價格環比由上月持平轉為下降0.2%;二手住宅銷售價格環比下降0.2%，降幅比上月收窄0.6個百分點。一線城市新建商品住宅銷售價格同比上漲0.6%，漲幅比上月回落0.4個百分點;二手住宅銷售價格同比下降1.6%，降幅比上月擴大0.2個百分點。

“北京二手住宅銷售價格環比上漲0.4%、上海新建商品住宅銷售價格環比上漲0.1%”成為亮點。不同與此，上海、廣州和深圳二手住宅銷售價格8月環比分別下降0.3%、0.6%和0.2%。此外，北京、廣州和深圳新建商品住宅銷售價格環比分別下降0.2%、0.3%和0.6%。

值得關注的是，北京二手住宅上漲房源面積集中在90平方米以下和144平方米以上戶型，其中90平方米以下戶型漲幅尤為明顯。58安居客研究院院長張波分析，這說明北京首套房剛需依然充足，且中高端改善潛在需求入市的積極性較高。“隨著政策利好不斷推出，北京9月樓市表現將明顯好轉”。

整體來看，“一線城市超預期政策對市場影響力不容忽視。”張波表示，8月底開始“認房不認貸”等利好政策陸續落地，政策推動效果將超出市場預期，這從9月初樓市成交量數據可以得到明顯體現，預計一線城市9月房價環比大概率會由負轉正。

根據統計局數據，8月，二線城市新建商品住宅銷售價格環比下降0.2%，二手住宅銷售價格環比分別下降0.5%，降幅均與上月相同;三線城市新建商品住宅銷售價格環比下降0.4%，降幅比上月擴大0.1個百分點，二手住宅銷售價格環比下降0.4%，降幅與上月相同。

從同比來看，二線城市新建商品住宅銷售價格同比上漲0.3%，漲幅比上月擴大0.1個百分點;二手住宅銷售價格同比下降3.0%，降幅比上月擴大0.3個百分點。三線城市新建商品住宅銷售價格同比下降1.4%，降幅比上月收窄0.1個百分點;二手住宅銷售價格同比下降3.5%，降幅與上月相同。

具體到城市，長沙、成都、重慶、海口等城市新建商品住宅銷售價格同比、環比均現上漲，張波分析，總體與供給結構存在較大關聯性。三四線城市中泉州、煙臺等城市新建商品住宅銷售價格，牡丹江二手住宅銷售價格環比出現上漲，但從58同城、安居客線上二手房掛牌價格來看，牡丹江9月價格環比仍然下滑3%。

“強二線城市的房地產市場復蘇預計至少要在9月底或10月初得到體現。”張波認為，政策層面進行及時有效的放松，將會對市場起到重要的拉動性作用。雖然政策層面不斷釋放信號，但高能級城市在政策落地后的作用效果仍待9月體現。

房地產發展政策及房地產市場發展分析

據中研普華產業研究院出版的《2023-2028年房地產行業深度分析及投資戰略研究咨詢報告》統計分析顯示：

8月25日，財政部等三部門提出對“賣一買一”退個稅政策延續執行兩年。該政策的延續，有助于降低改善性購房成本。8月31日，央行、金融監管總局發布《關于降低存量首套住房貸款利率有關事項的通知》及《關于調整優化差別化住房信貸政策的通知》。

除了需求端的政策，供給端也有重要政策落地。7月10日，央行、金融監管總局發布《關于延長金融支持房地產市場平穩健康發展有關政策期限的通知》，對“金融16條”中有關政策有適用期限的，將適用期限統一延長至2024年12月31日。8月27日，證監會發布消息稱，證監會統籌一二級市場平衡優化IPO、再融資監管安排。其中明確，地產上市公司再融資不受破發、破凈和虧損限制。

“多項新政帶動下，預計核心城市‘金九銀十’市場可期，一線城市市場持續時間將好于二線及三四線城市。”市場人士表示。

近年來，房地產支持政策不斷加碼，今年下半年以來更是利好頻出。8月25日，住房城鄉建設部、中國人民銀行(下稱“央行”)、國家金融監督管理總局(下稱“金融監管總局”)聯合發布《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》。隨后，廣州、深圳、上海、北京等四個一線城市先后宣布執行購買首套房貸款“認房不用認貸”政策。目前，已有成都、杭州、廈門、長沙、蘇州等超30城跟進落實“認房不用認貸”政策。

“應該清醒地認識到，我國經濟運行面臨需求不足、企業經營困難、風險隱患較多等矛盾和挑戰，必須鞏固已有成果，有針對性地解決面臨的困難和問題。”全國政協常委、經濟委員會副主任寧吉喆9月16日在中國國際金融30人論壇(第十五屆)會議上表示，一是要鞏固民企生產回升態勢;二是支持平臺企業重整旗鼓;三是推動房地產市場繼續修復;四是促進資本市場逐步回暖。

寧吉喆建議，根據我國房地產市場供求關系發生重大變化的判斷，繼續調整優化房地產政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民的剛性和改善性住房需求，促進房地產市場恢復發展。

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