青海省“十五五”規劃深度解析

站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，青海省作為中國西部重要的生態屏障、能源基地和民族聚居區，正面臨國家戰略疊加賦能與自身高質量發展需求的深刻變革。

黨的二十大報告提出“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”，明確要求“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”，為青海省指明了以生態優先、綠色低碳為核心的發展方向。與此同時，《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃》等國家級戰略的深入實施，進一步凸顯了青海在國家生態安全格局中的戰略地位。

“十四五”以來，青海省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于青海工作的重要指示精神，在生態保護、清潔能源開發、高原特色產業培育等領域取得顯著成效。三江源國家公園建設穩步推進，“中華水塔”功能持續增強;可再生能源裝機容量躍居全國前列，初步建成世界級清潔能源基地;文旅融合發展模式創新，生態旅游品牌影響力持續擴大。然而，面對全球氣候變暖加劇、區域競爭日趨激烈、科技創新能力不足等挑戰，青海省仍需在生態保護與經濟發展的協同路徑、產業結構轉型升級、民生保障水平提升等方面實現突破。

編制青海省“十五五”規劃(2026—2030年)，是全面落實新時代西部大開發戰略、奮力譜寫中國式現代化青海篇章的關鍵舉措。本報告立足新發展階段，以系統思維統籌生態保護與高質量發展兩大主線，聚焦“打造生態文明高地、建設國家清潔能源產業高地、構建現代化產業體系”三大核心任務，深入分析青海省內外發展環境的新趨勢、新機遇與新挑戰。

研究內容涵蓋現代化產業體系構建、生態安全屏障強化、科技創新賦能綠色發展、高水平對外開放布局、民生福祉保障優化等重點領域，旨在提出具有前瞻性、針對性和可操作性的戰略框架與實施路徑，為青海省搶抓機遇、破解瓶頸、實現高質量發展提供決策支撐，助力青海在服務國家戰略全局中展現更大作為。

根據中研普華研究院撰寫的《青海省“十五五”規劃研究報告》顯示：

一、青海省“十五五”規劃概覽

青海省的“十五五”規劃是在“十四五”期間取得顯著成就的基礎上制定的，旨在推動經濟持續健康發展、加強生態保護、提升民生保障水平。該規劃明確提出了經濟發展目標，即地區生產總值增長4.5%左右，力爭實現更高質量的增長。同時，規劃強調通過優化產業結構、提升創新能力、加強基礎設施建設等措施，推動經濟轉型升級。

數據分析：

根據青海省2024年的經濟數據，第一產業增加值增長達到了3.4%，顯示出農業在青海省經濟中的穩定地位;第二產業和第三產業也保持了穩定增長態勢。盡管社會消費品零售額略有下降，但固定資產投資額的增長表明青海省在經濟發展上仍具有較大潛力。特別是在清潔能源領域，青海省取得了顯著成效，清潔能源裝機總量的大幅增長和清潔能源發電量占比的提升，為能源轉型和綠色發展提供了有力支持。

二、三大使用場景下的機遇

場景一：清潔能源的持續發展

青海省作為清潔能源資源豐富的地區，其清潔能源產業的發展對于推動全球能源轉型具有重要意義。在“十五五”規劃中，清潔能源被確定為重點發展領域。規劃提出，到2025年，青海省清潔能源裝機總量將達到8900萬千瓦，占比超過90.6%，清潔能源發電量占比將超過95%。

案例：

果洛330千伏第二回電源線路的建成投運，以及柴達木沙漠基地格爾木東分基地的獲批，都是青海省在清潔能源領域取得的重要成果。這些項目的實施不僅提升了青海省的清潔能源裝機總量和發電量占比，也為全國乃至全球的能源轉型和綠色發展提供了有力支持。

機遇：

清潔能源的持續發展為青海省帶來了巨大的經濟機遇。一方面，清潔能源產業的發展可以帶動相關產業鏈的發展，如設備制造、運維服務等;另一方面，清潔能源的出口也可以為青海省帶來可觀的收入。此外，清潔能源的發展還有助于提升青海省的生態品牌價值，吸引更多的投資和人才。

場景二：低空經濟的崛起

圍繞低空基礎設施建設、低空飛行器制造、低空運營服務、低空飛行保障等領域進行布局，青海省將系統謀劃一批優質項目，助力打造未來經濟發展的新引擎。低空經濟作為重要戰略性新興產業，對于青海省因地制宜打造現代化產業體系、推動經濟發展動能有序轉換具有重要戰略意義。

案例：