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- 中國行業研究網(http://www.wyfm1053.com) 報告編號:1087800 【打印報告】【大 中 小】【繁體】
- 中研普華報告:
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國務院副總理李克強28日在中南海紫光閣會見世界銀行行長金墉時表示,中國已進入中等收入國家行列,但發展還很不平衡,尤其是城鄉差距量大面廣,差距就是潛力,未來幾十年最大的發展潛力在城鎮化。
這意味著,未來數十年,土地供給依舊奠定著城市化的進程,而土地整理儲備所需的大量資金必需專款專用,才能保證土地供給的順利完成。同時,還要謹防其他企業或融資平臺以土地儲備為由,騰挪資金。
國務院發展研究中心剛剛發布的研究報告表明,目前很多土地儲備機構承擔了地方政府的融資功能,以貸款方式取得的土地儲備資金用于股權投資、出借和市政設施建設等。雖然從實際發展來看,這種模式客觀上促進了城市的發展和建設,但這種模式不僅存在風險,更是不合規。
這些情況,都將被四部委聯合發布的《關于加強土地儲備與融資管理的通知》所終結。土地儲備融資要嚴格執行年度融資規模控制卡管理。土地儲備機構貸款不得用于城市建設及其他與土地儲備業務無關項目。土地儲備機構名錄要定期更新,名錄以外各類機構不得享受土地儲備相關政策,金融機構不得發放土地儲備貸款。
扭緊土地融資的閥門,也就是要在土地改革中走出土地財政的圈。要考慮,土地財政如果取消會帶來哪些問題,要用什么樣的機制來替代。當然,土地管理制度的改革,是一個系統工程,要按照統籌結合推進土地制度改革。
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