第一章 農業保險相關概述

第一節 農業保險的概念及性質

一、農業保險的概念

二、農業保險性質

第二節 農業保險的理論依據及其效用分析

一、農業保險的基本理論依據

二、農業保險效用的理論分析

三、農業保險與政府政策

第三節 我國農業保險業務內生的顯著特征

一、農業保險特殊性的經濟學分析

二、農業保險特殊性的保險學分析

第四節 農業保險的重要性

一、農業保險是真正提高農民收入的重要條件和保障手段

二、農業保險能夠改善農業經營主體的信用地位

三、農業保險有助于提升農產品的國際競爭力

四、農業保險能夠將農村社會福利納入政府目標之中

第五節 農業保險功效分析

一、農業保險的福利功效

二、農業保險的信貸支持功效

三、農業保險的政策功效

第六節 農業保險的特殊性分析

一、保險標的的特殊性

二、農業風險的特殊性

三、農業保險商品的特殊性

四、農業保險經營方式的特殊性

五、農業保險組織形式的特殊性

第七節 農業保險在構建和諧社會中的重要作用

一、發展農業保險的實質是使農民獲取保險利益

二、農業保險發展不足影響和諧社會的構建

三、農業保險在構建和諧社會中的發展策略

第二章 2020年國外農業保險發展態勢分析

第一節 2020年國外農業保險的發展特點分析

一、將農業保險從商業保險中分離出來經營

二、國家給予農業保險一定的財政扶持

三、通過專門立法確定農業保險的法律地位

第二節 2020年國外農業保險制度的主要模式分析

一、政府主導模式

二、政府支持型相互保險模式

三、民辦公助模式

四、政府重點選擇性扶植模式

第三節 國外政策性農業保險典型模式

一、美國模式

二、加拿大模式

三、日本模式

四、法國模式

五、發展中國家模式：以菲律賓為例

六、國外政策性農業保險發展典型模式比較

七、國外政策性農業保險發展實踐的經驗借鑒

第四節 2020年世界各國農業保險制度模式的基本特征分析

一、具有強有力的立法保障

二、農業保險的發展具有一定程度的強制性

三、基本上都有行政保護且由政府提供一定比例的保費補貼

四、政府對農業保險提供再保險支持

五、各國農業保險主要以收支平衡為主要經營目標

第五節 發達國家農業保險經驗與實踐

一、建立完善的農業保險法律體系作為保障

二、構建政府為主導多元化的農業保險組織體系

三、提供必要的財政支持

四、農業保險開展具有強制色彩

五、實施低費率高補貼的財政扶持政策

六、建立再保險多重分散風險與安全保障機制

七、農業保險品種較齊全、覆蓋面較廣

第六節 發達國家農業保險模式變革的主要特征

一、類型選擇：由單一性走向多樣性和特色化

二、價值取向：由偏重公平轉向重視公平與效率兩者的結合

三、變革重點：由農業保險體制變革擴展到農業保險運行機制變革

四、市場空間：由封閉式經營轉向尋求國際合作

第七節 國外農業保險發展的經驗

一、實行農業保險立法并將其擺到重要位置

二、根據經濟發展水平調整農業保險經營模式

三、絕大部分國家都在財政上給予大力支持

四、突出了農作物再保險機制的構建

第八節 國外農業保險風險分區的分析

一、美國農作物的風險分區

二、日本農作物的風險分區

三、加拿大農作物的風險分區

四、其他國家農作物的風險分區

第九節 各國農業保險的運作分析

一、美國

二、日本

三、法國

四、西班牙

五、印度

第十節 美法農業保險比較分析

一、美國與法國農業保險的發展歷史

二、美國與法國農業保險的模式

三、美國與法國農業保險的體系框架

四、美國與法國農業保險的運行機制

五、美國與法國農業保險的共同特點

第十一節 日本農業保險發展分析

一、日本農業保險的總體情況

二、日本政策性農業保險發展概況

三、日本農業保險制度的內容

四、日本農業保險體系及特點

五、日本農業保險優勢

六、日本農業保險制度的趨向

七、日本政府發展政策性農業保險的做法

第十二節 巴西農業保險發展分析

一、巴西農業保險發展概況

二、巴西農業保險支持政策

三、巴西農業保險發展經驗的啟示

第十三節 西班牙農業保險發展分析

一、農業保險運作及特點

二、經驗借鑒

第三章 2018-2020年中國政策性農業保險發展分析

第一節 開展政策性農業保險的依據

一、理論依據

二、現實依據

第二節 政府在政策性農業保險微觀經營中的作用

一、政府參與我國農業保險微觀經營活動的必要性

二、政府參與我國農業保險微觀經營活動面臨的問題及對策

第三節 政策性農業保險的基本特性

一、政策性農業保險是政府推動志在穩定農業生產的保險

二、政策性農業保險是減輕農民交費負擔的農業保險

三、政策性農業保險是不以盈利為首要目的農業保險

四、政策性農業保險是政府主導，保險公司承辦的農業保險

第四節 中國政策性農業保險制度的問題分析

一、農戶需求的結構性失衡

二、運行機制的錯位式走樣

三、交易成本的延續性高漲

第五節 我國政策性農業保險概況

一、政策性農業險的特征

二、政策性農業險的范圍

三、適合政策性農業險的項目

四、政策性農業保險和商業性農業保險的區別

五、我國推進政策性農業保險的深層障礙

六、我國政策性農業保險的制度安排

七、推進政策性農業保險的難點

八、推進政策性農業保險的對策選擇基點

第六節 政策性農業保險發展的難點

一、廣大農民保險意識不強，影響政策性農業保險的開展

二、基層財力落實補貼困難，影響農業保險順利開展

三、農業保險高費率，低保額，影響農民投保積極性

四、農村保險服務網點少，不適應政策性農業保險要求

五、法律法規的缺失，不利子政策性農業保險的順利推廣

第七節 我國政策性農業保險發展現狀

一、形成了六種試點模式

二、農業保險的經營主體逐漸增多

三、農業保費收入迅速攀升

四、政策性農業保險服務領域不斷拓寬

五、政策新農業保險組織形式向多元化方向發展

六、政策性農業保險的功能作用逐步發揮

第八節 現階段政策性農業保險發展中存在的主要問題

一、對政策性農業保險的認識不夠明確

二、農民收入水平低，保險意識淡薄

三、保險公司經營管理技術水平落后

四、缺乏完善的法律法規支持

五、地方政府對政策性農業保險的財政補貼缺乏長效機制

六、巨災風險分散體系和農業保險再保險機制的缺失

七、目前政策性農業保險保費補貼方式存在諸多隱患

第九節 我國現行政策性農業保險試點的基本特征

一、政府積極引導與強力推動

二、財政資金高比例補貼保費

三、保險公司市場化經營農業保險業務

四、農戶自愿投保基本上得以貫徹

五、各地具體實施方案存在較大差異

第十節 我國政策性農業保險發展對策

一、加快農業保險立法進程

二、進一步加大政策扶持力度

三、構建多層次的農業巨災風險分散機制

四、加強政策性農業保險宣傳教育

五、設立政策性農業保險監管機構

第十一節 完善我國政策性農業保險財稅政策的思考

一、政策性農業保險財稅政策現狀

二、政策性農業保險財稅政策存在的問題

三、完善我國政策性農業保險財稅政策的建議

第十二節 我國政策性農業保險制度優化路徑分析

一、當前政策性農業保險發展缺乏整體規制

二、我國政策性農業保險路徑優化的總體設想

三、優化路徑的實施

第十三節 完善中國政策性農業保險制度的思路與建議

一、堅持財政保費補貼的政府支持導向作用

二、構建強保障、高補貼、多層次的經營模式

三、強調市場經濟體制下的農戶自愿參保原則

四、側重對農業基地與弱勢地區的政策性傾斜

五、健全符合農業保險業務特點的運行機制

第四章 2018-2020年中國農業保險發展現狀分析

第一節 2018-2020年中國影響農業保險發展的因素分析

一、經濟發展水平和農民人均收入狀況

二、農業受災損失狀況

三、農業保險供給量

四、政府對農業保險的補貼和支持

五、農民的保險意識因素

六、農業保險的賠付率因素

七、農業保險人才因素

第二節 2018-2020年中國農業保險的發展現狀分析

一、中國農業保險發展的歷史演進

二、農業保險成財險業第三大險種

三、我國農業保險經歷的三輪試驗

四、農業保險快速發展已成趨勢

五、農業保險覆蓋面有望擴大

六、多地大旱考驗農業保險

七、用完善的制度推動“十三五”期間農業保險業務發展

第三節 2018-2020年中國農業保險存在的問題分析

一、供給主體數量偏少

二、種類較為單一

三、缺乏立法支持

四、財政補貼力度不足

五、農業風險分散機制缺失

六、農民風險意識不強

第四節 2020年全國農業保險發展分析

第五節 2020年各地農業保險發展分析

第六節 2018-2020年中國農業保險市場結構特征分析

一、農業保險市場主體存在兩種矛盾現象

二、農業保險業務供需不平衡

三、市場壁壘阻礙農業保險業新興主體進入

第七節 2018-2020年中國農業保險監管面臨的主要問題分析

一、監管方式不適應實際情況

二、監管法律體系缺乏系統性

三、監管協調機制未建立

第五章 2018-2020年中國農業保險供需分析

第一節 農業保險供需的經濟學分析

一、農業保險消費的外部性及其有效需求的不足

二、農業保險生產的外部性與保險公司有效供給的有限性

第二節 非正式制度因素對農業保險需求的制約分析

一、“傳統小農意識”決定了農業保險需求

二、非正式保險安排限定正式農業保險制度發展的空間

三、政府災害補助導致的依賴心理制約農業保險需求

四、農業保險市場信用制度體系建設滯后

第三節 農業保險需求及其需求彈性

一、農業保險需求的特征

二、農業保險需求的替代彈性較大

第四節 基于“需求追隨型”理論的農業保險

一、“需求追隨型”理論介紹

二、基于“需求追隨型”理論的農業保險需求分析

三、我國農業保險的供給現狀

四、優化農業保險供給以滿足農業保險需求

第五節 我國農業保險供需現狀

一、有效需求不足

二、有效供給不足

第六節 激勵農業保險現實需求策略

一、政府參與、支持農業保險，激勵農民的保險需求

二、加強農民農業保險意識，積極獲取保險保障

第七節 增加農業保險有效供給對策

一、轉變經營模式，建立多元化的農業保險經營主體

二、轉變經營觀念，加強農業保險產品創新力度

三、重視防災防損和人才培養工作，提高農業保險經營管理水平

第六章 2018-2020年中國農業保險區域市場分析

第一節 河南省農業保險發展分析

一、河南省農業保險的發展現狀

二、河南省農業保險有待突破的問題

三、河南省農業保險互助統籌模式失敗原因分析

四、河南省農業保險模式種類的選擇

五、河南農業保險模式的實施策略

第二節 湖南省農業保險發展分析

一、湖南省農業保險基本情況

二、湖南省農業保險取得的成效

三、湖南省農業保險目前存在的問題

四、湖南省農業保險發展方向

第三節 江蘇省農業保險發展分析

一、江蘇省農業保險歷史回顧

二、江蘇省農業保險經營模式的選擇

三、江蘇省“聯辦共保”農業保險發展模式的主要做法

四、江蘇省“聯辦共保”農業保險發展模式的成效

五、江蘇省政策性農業保險存在的問題

六、江蘇省財政廳對高效設施農業保險實施保費獎勵政策

第四節 河北省農業保險發展分析

一、河北省農業保險為參保農戶提供風險保障

二、河北省政策性農業保險發展現狀及存在的問題

三、制約政策性農業保險業務發展的主要因素

第五節 內蒙古農業保險發展分析

一、內蒙古牧區和半牧區農業保險業務快速發展

二、農業保險規模已位居全國各省區之首

三、內蒙古政策性農業保險開辦基本情況

四、內蒙古政策性農業保險開辦模式

五、內蒙古政策性農業保險開辦實踐中存在的主要問題

第六節 山東省農業保險發展分析

一、山東省農業保險發展過程

二、山東多措施推動農業保險發展

三、山東省政策性農業保險存在的問題及成因

第七節 新疆農業保險發展分析

一、新疆政策性農業保險發展現狀

二、新疆農業保險存在的問題

三、新疆保監局積極推動農業保險發展

四、新疆農業保險為農牧民撐起保護傘

五、新疆政策性農業保險發展的建議

第七章 2018-2020年中國農業保險的發展模式分析

第一節 農業保險經營試點模式

一、上海安信模式

二、吉林安華模式

三、黑龍江互助制模式

四、浙江“共保體”模式

五、“安盟”模式

六、新疆建設兵團模式

第二節 我國主要農業保險經營模式及目標分析

一、因地制宜實施農業保險經營模式

二、我國現行農業保險經營模式的績效與缺陷

三、構建我國農業保險制度的均衡模式

第三節 我國農業保險制度經營模式及其完善

一、我國農業保險制度經營模式分析

二、我國農業保險制度的制約因素

三、完善我國農業保險制度的建議

第四節 我國農業保險新模式的發展分析

一、構建農業保險新模式的原因

二、農業保險經營模式的選擇

三、構建農業保險新模式的必要保障

第五節 政府誘導型農業保險發展模式分析

一、市場化農業保險發展的障礙

二、政策性農業保險發展的陷阱

三、政府誘導型農業保險發展的思考

第八章 2018-2020年中國財政支持與農業保險的發展分析

第一節 財政支持農業保險的國際比較及中國的選擇

一、財政支持農業保險的國際比較

二、中國財政支持農業保險：實踐與選擇

第二節 財政支持政策性農業保險發展的必要性

一、農業保險的準公共物品性質

二、農業保險的外部性

第三節 我國農業保險財政補貼問題

一、我國農業保險財政補貼問題

二、我國農業保險財政補貼建議

第四節 支持農業保險發展的財政政策分析

一、國際經驗與國內實踐

二、完善我國財政支持農業保險政策的建議

第五節 政策性農業保險與財政補貼分析

一、財政補貼農業保險的必要性與可行性

二、補貼的原則

三、補貼的范圍

四、補貼的方式

五、補貼的對象

第六節 財政支持政策性農業保險發展的對策及配套措施

一、選擇政府主導、商業運作的政策性農業保險模式

二、加大中央財政的補貼力度

三、對政策性農業保險業務實行稅收優惠政策

四、建立有效的農業風險分散機制

五、加快制定政策性農業保險條例等法律法規

第九章 2018-2020年中國農業巨災保險分析

第一節 農業巨災保險中的政府行為分析

一、農業巨災風險保險的概念和性質

二、政府在巨災保險中起主導作用的理論基礎

三、政府鼓勵農業巨災保險的具體措施

第二節 農業巨災保險中政府財政補貼的法律制度分析

一、農業巨災保險中財政補貼的基本涵義

二、我國農業巨災保險中財政補貼法律制度現狀及其不足

三、完善農業巨災保險中財政補貼相關法律制度的思考

第三節 農業保險巨災風險分散制度的比較與選擇

一、農業風險的相關性與農業保險巨災風險的困擾

二、農業保險巨災風險分散的八種制度

三、農業保險巨災風險分散制度的比較

四、農業保險巨災風險分散制度的選擇

第四節 我國農業巨災保險發展困境及對策

一、我國農業巨災保險的實踐歷程及其成效

二、發展農業巨災保險的意義

三、當前我國農業巨災保險經營面臨的困境

四、完善農業巨災保險風險轉移機制的對策

第五節 我國農業保險巨災風險分散機制的建立

一、農業保險面臨的新局面

二、農業巨災風險分散機制缺失

三、巨災風險分散機制的國際借鑒

四、建立我國農業保險巨災風險分散機制的有效途徑

第六節 我國農業巨災保險的模式選擇及政策建議

一、我國應對農業巨災存在的問題

二、國外農業巨災保險模式的比較分析

三、我國農業巨災保險的模式選擇

四、我國農業巨災保險模式推廣的政策建議

第七節 以再保險為核心的巨災和農業保險體系

一、巨災和農業風險的可保性分析

二、巨災和農業再保險的風險分擔方式的特殊性

三、巨災和農業風險對再保險公司資本的要求

四、建立以再保險為核心的巨災和農業保險體系

第八節 建立我國農業巨災保險體系的思考

一、我國農業巨災保險體系的發展

二、部分國家農業巨災保險體系比較

三、我國農業巨災保險體系的選擇

第十章 2018-2020年中國農業保險經營機構發展分析

第一節 我國農業保險經營機構的發展狀況

一、直接保險經營機構

二、再保險經營機構

三、保險經紀公司

第二節 我國農業保險經營機構發展存在的共性問題

一、政策依賴性強

二、內部管理機制不完善

三、農業保險技術人才缺乏

四、與有關部門有效銜接不夠

五、社會認同度差

第三節 構建我國農業保險經營機構發展機制的對策建議

一、完善政府對農業保險經營機構的支持機制

二、加強建立農業保險經營機構的內部治理機制

三、建立農業保險經營機構與有關各方的社會協同機制

第十一章 2018-2020年中國農業保險制度分析

第一節 建立農業保險制度的必要性和緊迫性

一、建立農業保險制度時機已經成熟

二、建立農業保險制度是由農業生產脆弱性及其災害風險的毀滅性決定的

三、建立農業保險制度是由農業在國民經濟中的基礎地位決定的

四、建立農業保險制度是由農村和農民自我抗災和恢復重建能力決定的

五、災后保險補償極端偏低，保險籌集抗災資金作用未得到發揮

第二節 中國農業保險制度的變遷與創新

一、國家在農業保險制度變遷中的地位與作用

二、改革開放以來我國農業保險制度發展變遷歷程

三、我國農業保險制度創新的路徑分析與未來方向

第三節 目前我國農業保險制度主要問題

一、農業險保戶的投保意識薄弱

二、農保資金來源渠道受限

三、我國農業保險公司的經營策略有待完善

四、商業保險承辦農業保險的經營模式不利于農業保險的發展

五、供求失衡制約了農業保險制度的發展

六、農業保險的發展缺乏政府配套政策的支持

第四節 健全我國保險制度的對策

一、加強農業險保戶的投保意識

二、加大政府對農業保險的扶持力度

三、建立農業巨災專項風險基金

四、完善我國農業保險公司的經營策略

五、加強對農業保險制度的監督

六、實行法定保險和自愿保險相結合

第十二章 2021-2026年中國農業保險的發展前景與政策建議分析

第一節 基于scp范式的優化農業保險結構新思路

一、農業保險制度設計應遵循區域化原則

二、制定正規制度完善區域農業保險市場結構

三、建設具有區域特色的非正規農業保險制度

四、優化區域農業保險實施機制

第二節 發展我國農業保險的建議

一、健全農業保險法律體系

二、發展多元化的供給主體

三、繼續推進政策性農業保險

四、構建農業巨災風險分散機制

五、農業巨災風險證券化

六、提高農戶的投保積極性

第三節 加快我國農業保險發展的對策

一、加強農業保險的宣傳，刺激農民對農業保險的有效需求

二、提供特色產品，加大農業保險的供給

三、加強政府對農業保險的支持力度

四、建立巨災風險轉移機制

五、建立靈活多樣的投保機制

六、加強對農業保險代理人的培訓和管理

第四節 發展農業保險需政府加大支農政策

一、探索建立巨災專項風險基金

二、加大農業保險補貼力度

三、協助保險公司建立公共的綜合信息平臺

第五節 充分發揮政府在現階段農業保險中的主導作用

一、加強農業保險的法律法規保障

二、加強農業保險的配套政策保障

三、加強農業保險的財政支持保障

四、加強農業保險的行政資源保障

第六節 推進農業保險可持續發展的對策

一、完善農業保險法律體系

二、進一步加大財政補貼支持力度

三、逐步擴大農業保險險種，完善營銷網絡

四、建立完善的農業保險管理體制

第七節 發展農業保險市場的措施

一、提高農民文化素質和收入水平

二、保險公司應加大宣傳，提高農險承保率

三、政府加強財政對農業保險的支持并完善相關法規

第八節 我國發展農業保險的政策建議

一、政府支撐是農業保險發展的重要保證

二、保險公司需要不斷提升自身的經營效益

三、農業保險的發展需要提高農民的投保意識

第九節 進一步完善農業保險政策的建議

一、加快農業保險立法進程

二、確對農業保險業務的稅收減免政策

三、建立各方參與的有效利益銜接機制

四、建立完善的農業保險管理體制

五、加快多行業多主體多形式的試點

六、加快建立巨災風險管理機制

第十節 促進我國農業保險加快發展的對策

一、農業保險法制化

二、經營主體專一化

三、風險轉移多元化

四、政府扶持制度化

五、宣傳教育常態化

第十三章 2021-2026年中國農業保險投資機會與風險分析

第一節 2021-2026年中國農業保險產業投資環境分析

一、農業保險的非凡性及對農業保險經營的影響

二、農業保險投資分析

第二節 2021-2026年中國農業保險產業投資機會分析

一、保監會鼓勵保險公司投資農業保險

二、農業保險蘊藏的商業機會正在吸引資本眼光

三、農業保險市場需求大但暗藏風險

四、農業保險投資前景廣闊

第三節 2021-2026年中國農業保險產業投資風險分析

第四節 投資建議

圖表目錄

圖表：2020年全國農業保險保費收入結構圖

圖表：2020年全國農業保險支付賠款結構圖

圖表：2020年安徽省農業保險保費收入、風險保障及已決賠款

圖表：2020年上海農業保險保費收入及賠付

圖表：2020年新疆農業保險保費收入、風險保障及賠款

圖表：2018-2020年江西農業保險保費收入

圖表：2018-2020年內蒙古農業保險保費收入

圖表：2020年農業保險保費財政補貼與保費收入

圖表：2018-2020年農業保險保費收入

圖表：2018-2020年農業保險保費收入增長趨勢圖

圖表：2018-2020年我國中央財政農業保險的補貼規模

圖表：2020年湖南省農業保險保費收入與賠付情況

圖表：2020年山東省（不含青島）農業保險保費收入及賠付情況

圖表：2020年新疆農業保險保費收入與各級財政補貼情況

圖表：美國政策性農業保險發展模式

圖表：加拿大政策性農業保險發展模式

圖表：日本政策性農業保險發展模式

圖表：法國政策性農業保險發展模式

圖表：日本農業保險的制度結構圖

圖表：日本農業保險的品種和業務種類

圖表：美國、日本、西班牙財政支持農業保險模式比較

圖表：美國、日本、西班牙財政對農業保險支持項目對比表

圖表：美國、日本、西班牙財政對農業保險的績效對比表

圖表：我國政策性農業保險體系

圖表：我國農業保險經營模式的路徑

圖表：農業保險社會福利分析示意圖

圖表：農業保險“消費的外部性”與農業保險“有效需求不足”分析

圖表：農業保險“生產的外部性”與保險公司的“有效供給有限”分析

圖表：務工收入對農業保險需求的影響

圖表：農業保險的供求曲線（1）

圖表：農業保險的供求曲線（2）

圖表：江蘇省農業保險管理體制

圖表：階段新疆農險業務執行渠道和保費資金歸集的方式

圖表：農業保險巨災風險分散制度的比較

圖表：巨災和農業保險的風險轉移機制

圖表：農業保險經營機構結構示意圖