近日，保利地產旗下位于上海市閔行區的“保利茉莉公館”因涉嫌違建，導致約300戶業主被執法部門要求拆除開發商“贈送”的陽臺。開發商賣房“送面積”，這些拆也不好、留也不好的贈送面積能否“轉正”?

　　該小區一位業主表示，“陽臺全送”是這個小區的銷售賣點，“當時保利稱，一旦澆上地板，這個陽臺就必須算一半的建筑面積。而鏤空的話，就可以將陽臺的面積整體贈送給業主。交房后，業主可以自行用鋼筋水泥將陽臺地板補上，或者待開發商后期統一來補，恢復陽臺的功能。”

　　而在收到《違法建筑的房屋認定書》后，正在辦理房產證的業主被暫停了房產登記，入住者也無法辦理居住證，正在進行的二手房交易也不得不擱置。

　　近年來，部分樓盤將“露臺、陽臺、天井全送”作為銷售賣點之一。那么，誰應對這一亂象負責?

　　上海市政協委員、新城控股董事長王振華介紹，在土地供應量有限、中小戶型房源供不應求、難以滿足剛需的背景下，多部委聯合發文出臺“7090”政策，規定自2006年6月1日起凡新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重，必須達到開發建設總面積的70%以上。該政策實施近10年后才徹底松動，在此期間，為規避這一政策，開發商以“贈送面積”等變通方式吸引購房者，通過這種操作來提高容積率，提高業主的得房率。

　　記者采訪發現，開發商這種打“擦邊球”的變通操作，已是業界時下“流行”的做法，不僅在上海，在全國也普遍存在。

　　事實上，很多城市開始對“偷面積”情況進行管理。2016年8月，《廣州市規劃管理容積率指標計算辦法(征求意見稿)》開始征求民意，首次提出符合條件的廣州住宅、辦公、商業類建筑，位于建筑物首層的建筑公共開放空間不計入容積率。

　　王振華表示，不管是業主自發的“增加面積”，還是開發商的“贈送面積”，只要明確責任所在，加強政府、開發商和客戶之間的溝通，加大拆違力度，在首尾兩端監管好，就可能杜絕類似問題的出現。

　　“對新建項目來說，應該從規劃審批伊始就加緊監管，類似行為一經發現，就責令其整改，否則不予審批相關手續;對于已經交付的房屋，出現‘贈送面積’，明確責任后，可以通過罰款‘代補出讓金’進行整改，但補充出讓金的標準需要按照市價補繳，而不是按照原來出讓的地價補繳……而對于還未售出但已建成的房子，可以按照最新的土地價格讓開發商補繳土地出讓金，但板子不應該打在購房者身上。”王振華說。

　　對此，記者咨詢上海市住建委相關負責人得知，目前“贈送面積”是一個不存在的概念。如開發商違規，政府部門就要凍結交易。不能因為受影響人數多，就要網開一面。業主利益受損，需由開發商承擔負責。