失業保險是通過立法強制實行，由社會集中建立基金，對非因本人意愿中斷就業而失去工資收入的勞動者提供一定時期資金幫助及再就業服務的社會保障制度。

　　2月17日，人力資源社會保障部聯合財政部發布《關于階段性降低失業保險費率有關問題的通知》，決定自2017年1月1日起，失業保險總費率為1.5%的省(區、市)，可以將總費率降至1%，降低費率的期限執行至2018年4月30日。

　　1999年，國務院頒布實施了《失業保險條例》。經過近30年的發展，失業保險制度功能在促進就業、維護穩定、保障和改善民生方面發揮著“安全網”作用。

　　根據人社部數據，截至2016年11月，全國失業保險期末參保人數約為1.8億人，失業保險基金收入1048.5億元，支出804.8億元。

　　記者了解到，在經濟下行壓力較大，企業利潤下滑背景下，為了降低企業負擔，早在2015年人社部和財政部將失業保險費率由3%降至2%。2016年5月，兩部門再度將該費率階段性降至1%~1.5%，具體情況由地方掌握，當時包括四川等省份直接將費率降至1%。而上述《通知》則要求其他費率保持在1.5%的省份在2017年降低至1%。

　　《通知》要求各地降低失業保險費率，要充分考慮失業保險待遇按時足額發放、提高待遇標準、促進失業人員再就業、落實失業保險穩崗補貼政策等因素對基金支付能力的影響，結合實際，認真測算，研究制定具體方案，經省級人民政府批準后執行，并報人力資源社會保障部和財政部備案。

　　費率降低將直接減輕企業負擔。

　　以四川為例，四川省政府決定從2016年5月1日起，將失業保險總費率在2015年已降低1個百分點基礎上階段性降至1%。這次降費率政策將惠及當地660萬名職工，其中企業職工500余萬名。綜合考慮2015年已經降低費率和這次階段性降低費率的疊加效應，在兩年執行期間，總體上可以為四川全省失業保險參保單位和職工減輕負擔超過120億元。

　　其實，為了降低企業負擔，國務院不只是降低一項失業保險費率。

　　去年5月，國務院要求降低各地養老保險費率、規范公積金繳費比率和降低上述失業保險費率，初步測算，采取以上措施每年可減輕企業負擔1000多億元。

　　今年清理和規范涉企收費還將繼續。

　　今年2月8日召開的國務院常務會議要求，國務院部門要帶頭以更大決心進一步清理和降低涉企收費，盡快推出一批制度性、管長遠、見實效的清費舉措，加大審計、督查力度，堅決取消事業單位不合理收費，堅決杜絕中介機構利用政府影響違規收費，行業協會商會不得強制企業入會或違規收費。要抓緊建立收費目錄清單制度，切實減少涉企收費自由裁量權。