電力規(guī)劃設(shè)計總院3月30日發(fā)布的《中國能源發(fā)展報告2016》顯示，去年，我國能源消費總量低速增長，能源消費結(jié)構(gòu)更趨合理，清潔能源比例繼續(xù)提高。其中，煤炭消費比重下降約2個百分點，非化石能源消費比重提高1.4個百分點，非化石能源快速發(fā)展是我國能源結(jié)構(gòu)改善的主要驅(qū)動力。

電力規(guī)劃設(shè)計總院副院長徐小東表示，我國能源經(jīng)歷了多年的高速發(fā)展，在保障能源供應(yīng)方面取得了舉世矚目的成就。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力正在轉(zhuǎn)變，能源消費低速增長，經(jīng)濟與能源關(guān)系進入了“解耦”的新階段，兩者之間已經(jīng)呈現(xiàn)出一些新的特點。

報告顯示，交通與建筑用能成為2016年我國終端能源消費增長的主要驅(qū)動力。報告預(yù)估，2016年我國終端能源消費約為32.3億噸標準煤，同比增長約2%，其中交通用能約為5億噸標準煤，同比增長3.9%，建筑用能約為5.2億噸標準煤，同比增長7.0%。“這反映了我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級，國內(nèi)消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用繼續(xù)增強。”徐小東說。

能源消費結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化也得益于我國能源替代的發(fā)展。報告顯示，我國交通領(lǐng)域“以電代油”發(fā)展迅速，成為2016年能源替代發(fā)展的亮點，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民對生活質(zhì)量要求的提高，建筑體內(nèi)能源替代穩(wěn)步發(fā)展，但工業(yè)領(lǐng)域“以氣代煤”進展緩慢。

當前，影響我國能源替代進程、阻礙消費結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整的主要阻力來自于能源價格，尤其是天然氣的價格。天然氣價格中，配氣環(huán)節(jié)價格居高不下阻礙了天然氣終端價格的進一步下降。針對此現(xiàn)象，報告建議2017年在降低終端氣價、因地制宜制定能源替代方案、加大污染懲處力度和加快淘汰低效鍋爐等方面采取相應(yīng)措施。

徐小東表示，我國能源發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型過程之中，增速放緩、結(jié)構(gòu)清潔、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提高效益將成為今后的主要特征，能源工作的主要任務(wù)也應(yīng)從保障供應(yīng)向提高系統(tǒng)整體質(zhì)量和效率轉(zhuǎn)變。

報告預(yù)測，2017年我國一次能源生產(chǎn)總量將達36.5億噸標準煤，較2016年有所回升。原煤產(chǎn)量約36.5億噸，天然氣產(chǎn)量約1500億立方米，原油約2.0億噸，一次電力約1.9萬億千瓦時。

2016年是煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”政策實施的第一年，在此推動下，我國原煤和原油產(chǎn)量的大幅下跌使一次能源生產(chǎn)總量同比下降4.2%。“雖然我們超額完成年度目標，但也出現(xiàn)了一些引發(fā)社會關(guān)注的現(xiàn)象。”徐小東建議，煤炭“去產(chǎn)能”宜精準施策，對落后產(chǎn)能與先進產(chǎn)能區(qū)別對待，有利于價格平穩(wěn)運行。

此外，報告還預(yù)測，在石油方面，今年國內(nèi)石油產(chǎn)量繼續(xù)下降的可能性較大，報告建議加大原油勘探投入;在天然氣方面，預(yù)計今年頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)氣產(chǎn)量繼續(xù)保持較快增速，國內(nèi)天然氣總產(chǎn)量增速超過2016年。