海南將建設自貿試驗區與自貿港 解讀海南全面深化改革開放指導意見(全文)?

• 2018年4月15日 zengyan來源：新華社 1060 67
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慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會13日下午在海南省人大會堂舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席大會并發表重要講話。

海南將建設自貿試驗區與自貿港 解讀海南全面深化改革開放指導意見(全文)

習近平在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上發表重要講話強調

黨中央支持海南全面深化改革開放

爭創新時代中國特色社會主義生動范例

王滬寧出席

慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會13日下午在海南省人大會堂舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席大會并發表重要講話。他強調，在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的征程上，經濟特區不僅要繼續辦下去，而且要辦得更好、辦出水平。經濟特區要不忘初心、牢記使命，把握好新的戰略定位，繼續成為改革開放的重要窗口、改革開放的試驗平臺、改革開放的開拓者、改革開放的實干家。

習近平指出，新時代，海南要高舉改革開放旗幟，創新思路、凝聚力量、突出特色、增創優勢，努力成為新時代全面深化改革開放的新標桿，形成更高層次改革開放新格局。黨中央最近研究制定了《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》。希望海南廣大干部群眾抓住機遇、再接再厲，全面貫徹黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，以供給側結構性改革為主線，建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，發揮自身優勢，大膽探索創新，著力打造全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區，爭創新時代中國特色社會主義生動范例，讓海南成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。

習近平：計劃在海南建設自貿試驗區與自貿港(全文)

中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧出席。

大會在雄壯的國歌聲中開始。習近平發表了重要講話。他指出，今年是我國改革開放40周年，也是海南建省辦經濟特區30周年。今天，我們在這里隆重集會，慶祝海南建省辦經濟特區30周年，就是要充分肯定經濟特區建設的歷史功績，深刻總結經濟特區建設的寶貴經驗，在新時代新起點上繼續把全面深化改革推向前進，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大動力。

習近平強調，興辦經濟特區，是我們黨和國家為推進改革開放和社會主義現代化建設作出的重大決策。40年來，深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個經濟特區不辱使命，在建設中國特色社會主義偉大歷史進程中譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章，在體制改革中發揮了“試驗田”作用，在對外開放中發揮了重要“窗口”作用，為全國改革開放和社會主義現代化建設作出了重大貢獻。海南等經濟特區的成功實踐，充分證明了黨的十一屆三中全會以來形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的，充分證明了黨中央關于興辦經濟特區的戰略決策是完全正確的。

習近平指出，海南是我國最大的經濟特區，地理位置獨特，擁有全國最好的生態環境，同時又是相對獨立的地理單元，具有成為全國改革開放試驗田的獨特優勢。海南在我國改革開放和社會主義現代化建設大局中具有特殊地位和重要作用。海南要堅持開放為先，實行更加積極主動的開放戰略，加快建立開放型經濟新體制，推動形成全面開放新格局。黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。這是黨中央著眼于國際國內發展大局，深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。海南建設自由貿易港要體現中國特色，符合中國國情，符合海南發展定位，學習借鑒國際自由貿易港的先進經營方式、管理方法。我們歡迎全世界投資者到海南投資興業，積極參與海南自由貿易港建設，共享中國發展機遇、共享中國改革成果。

習近平強調，海南要站在更高起點謀劃和推進改革，下大氣力破除體制機制弊端，不斷解放和發展社會生產力。要強化改革舉措系統集成，科學配置各方面資源，加快推進城鄉融合發展體制機制、人才體制、財稅金融體制、收入分配制度、國有企業等方面的改革，支持海南設立國際能源、航運、大宗商品、產權、股權、碳排放權等交易場所，形成更加成熟更加定型的制度體系。要深化地方黨政機構改革，科學配置行政資源，轉變政府職能，深化簡政放權，結合自身實際改革和完善行政管理體制，為國家治理體系和治理能力現代化進行新的探索。

習近平指出，海南要堅決貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，在推動經濟高質量發展方面走在全國前列。要積極發展新一代信息技術產業和數字經濟，推動互聯網、物聯網、大數據、衛星導航、人工智能同實體經濟深度融合。要加強國家南繁科研育種基地(海南)建設，打造國家熱帶農業科學中心。國家支持海南布局建設一批重大科研基礎設施和條件平臺，打造空間科技創新戰略高地，設立海南國際離岸創新創業示范區。要重點發展旅游、互聯網、醫療健康、金融、會展等現代服務業，加快服務貿易創新發展，形成以服務型經濟為主的產業結構。要提高基礎設施網絡化智能化水平，加密海南直達全球主要客源地的國際航線。要實施更加開放便利的離島免稅購物政策，實現離島旅客全覆蓋，推進全域旅游發展。要做強做優熱帶特色高效農業，打造國家熱帶現代農業基地。要堅定走人海和諧、合作共贏的發展道路，提高海洋資源開發能力，支持海南建設現代化海洋牧場，加強深海科學技術研究。

習近平強調，海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態文明體制改革上先行一步，為全國生態文明建設作出表率。黨中央支持海南建設國家生態文明試驗區，為全國生態文明建設探索經驗。要實行最嚴格的生態環境保護制度，率先建立現代生態環境和資源保護監管體制，積極開展國家公園體制試點，建設熱帶雨林等國家公園。要嚴格保護海洋生態環境，建立健全陸海統籌的生態系統保護修復和污染防治區域聯動機制。

習近平指出，海南要堅持以人民為中心的發展思想，加快推進民生領域體制機制改革，著力提高保障和改善民生水平，不斷完善公共服務體系，不斷促進社會公平正義，推動公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向困難群體傾斜，著力解決人民群眾關心的現實利益問題。要支持海南大學創建世界一流學科，鼓勵國內知名高校和研究機構在海南設立分支機構，鼓勵海南引進境外優質教育資源，舉辦高水平中外合作辦學機構和項目，支持海南開展國際人才管理改革試點，允許外籍和港澳臺地區技術技能人員按規定在海南就業、永久居留，允許在中國高等院校獲得碩士及以上學位的優秀外國留學生在海南就業創業。要支持海南建立吸引外國高技術人才的管理制度，構建更加開放的引才機制，讓各類人才在海南各盡其用、各展其才。

習近平強調，經濟特區處于改革開放前沿，對全面加強黨的領導和黨的建設有著更高要求。廣大黨員、干部要堅定維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，在踐行“四個意識”和“四個自信”上勇當先鋒，在講政治、顧大局、守規矩上做好表率。要持之以恒正風肅紀，深入推進反腐敗斗爭，教育引導廣大黨員、干部自覺抵制不良風氣對黨內生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態。

慶祝大會上，中國科學院深海科學與工程研究所實驗室鉗工周皓、海南省委書記劉賜貴、國家發展改革委主任何立峰先后發言。海南省省長沈曉明主持大會。

丁薛祥、劉鶴出席大會。中央和國家機關有關部門負責同志、其他經濟特區代表、海南籍華僑代表、海南省各界代表等參加大會。

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