房地產(chǎn)稅何時(shí)出臺(tái)？專家是這么說的

• 2018年9月21日 FanTianQing來源：騰訊網(wǎng) 1155 74
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  2018-2024年中國房地產(chǎn)模型設(shè)計(jì)制作行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告

  房地產(chǎn)模型設(shè)計(jì)制作行業(yè)研究報(bào)告旨在從國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析房地產(chǎn)模型設(shè)計(jì)制作未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢(shì)，挖掘房地產(chǎn)模型設(shè)計(jì)制作行業(yè)的市場(chǎng)潛力，基于重點(diǎn)細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)...

房地產(chǎn)稅已具開征條件。

重慶、上海模式基礎(chǔ)上改良 先征后調(diào)

談及未來房地產(chǎn)稅會(huì)如何征收時(shí)，很多專家學(xué)者都認(rèn)為，在現(xiàn)有的重慶、上海模式基礎(chǔ)上進(jìn)行改良，是最可行的方式。

朱少平告訴北青報(bào)記者，房地產(chǎn)稅目前還沒有公布任何細(xì)則，但他認(rèn)為最可行的就是在上海、重慶模式的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整，形成方案。他認(rèn)為，無論怎么調(diào)，都不能從家庭房產(chǎn)的第二套開征，如果是家庭房產(chǎn)的第二套甚至第三套才開始征收房地產(chǎn)稅，很可能會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)問題，會(huì)有一大批人為了避稅而選擇離婚，會(huì)激增離婚率，導(dǎo)致現(xiàn)有家庭分裂。因此根據(jù)這個(gè)思路，還應(yīng)該對(duì)多套房實(shí)施懲罰性稅率，在原有征收房地產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上，對(duì)多套房提征高稅。

另外，58安居客首席分析師張波也表示，房地產(chǎn)稅的征收方式會(huì)參考目前上海和重慶的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)模式，對(duì)工商業(yè)房地產(chǎn)和個(gè)人住房按照“評(píng)估值”按比例征收房地產(chǎn)稅，很多人可能會(huì)認(rèn)為會(huì)造成稅賦過高，但稅賦高低和采用“評(píng)估值”征收并不存在直接因果關(guān)系，影響稅賦的重要因素除了稅基還有稅率，換言之，按評(píng)估值征收也并不意味著會(huì)采用歐美國家2%-4%的稅率征收。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉則認(rèn)為，房地產(chǎn)稅從執(zhí)行周期來看，要先從增量開始：從之前已經(jīng)有的試點(diǎn)看，房地產(chǎn)稅都是從新增量開始試點(diǎn)，這樣政策落地的難度小，上海、重慶都是先從增量開始，但這并不意味著房地產(chǎn)稅在這些城市就不會(huì)擴(kuò)大。重慶已經(jīng)逐漸開始擴(kuò)大到存量。

對(duì)于市場(chǎng)中各種不同方式征收房地產(chǎn)稅的聲音，朱少平告訴北青報(bào)記者，房地產(chǎn)稅從最開始提出，一直都在積極推動(dòng)當(dāng)中，全國人大也一直有論證問題，要不要立法，立什么法，應(yīng)該怎么征稅，涉及利益怎么平衡，程序如何走等等都在研究過程中。他認(rèn)為，存在分歧是正常的，但可以先出臺(tái)征收，隨后隨時(shí)調(diào)整。

“我們的很多法律都是這樣的，比如合同法，最早叫做經(jīng)濟(jì)合同法，后來又有了涉外經(jīng)濟(jì)合同法，再回來有了技術(shù)合同法。一個(gè)合同法，三個(gè)法律。這就是第一個(gè)階段，由單行法律在實(shí)踐后，逐漸合理，逐漸補(bǔ)充豐富，逐漸形成體系。所以現(xiàn)在的房地產(chǎn)稅跟這個(gè)道理是一樣的。”朱少平表示，因?yàn)槔碚撋洗嬖跔?zhēng)議，客觀上涉及的房產(chǎn)問題又比較復(fù)雜，所以可以先征收試試，隨后調(diào)整，最終會(huì)形成一套完整的體系。

房地產(chǎn)稅與抑制房價(jià)關(guān)系不大

不少人認(rèn)為房地產(chǎn)稅的出臺(tái)就是為了抑制房價(jià)，因此翹首期盼房地產(chǎn)稅的落地。但實(shí)際上，在大多數(shù)業(yè)內(nèi)專家的眼里，房地產(chǎn)稅與抑制房價(jià)關(guān)系并不大。

張波認(rèn)為，房地產(chǎn)稅立法的目的并不是降房價(jià)，而是改變現(xiàn)有稅賦重流轉(zhuǎn)、輕保有的現(xiàn)狀，達(dá)到優(yōu)化房地產(chǎn)稅制效果。目前流轉(zhuǎn)稅一方面限制了房屋交易，變相減少了存量房供應(yīng)；另一方面本應(yīng)賣房者承擔(dān)的稅賦容易轉(zhuǎn)嫁到買房者，變相抬高房價(jià)。房地產(chǎn)稅立法后，誰持有誰納稅的方式會(huì)更合理。此外，房地產(chǎn)稅與土地出讓金制度相比，后者是一次性收入，容易造成地方政府的短期行為，通過房地產(chǎn)稅收則變成長期現(xiàn)金流，細(xì)水長流的方式更能讓地方政府著眼于長遠(yuǎn)。

不過張波也表示，房地產(chǎn)稅雖然不能調(diào)節(jié)房價(jià)，但結(jié)合其他長效機(jī)制會(huì)極大改變?nèi)藗儗?duì)于房產(chǎn)投資的預(yù)期。房地產(chǎn)稅是長效機(jī)制的組成部分，未來稅收制度結(jié)合土地制度、住房制度、金融制度等多種長效機(jī)制手段將對(duì)于房產(chǎn)投資的預(yù)期產(chǎn)生較大影響。但這一變化是潛移默化而非一蹴而就的，影響也會(huì)更為深遠(yuǎn)。

朱少平也認(rèn)為房地產(chǎn)稅對(duì)于抑制房價(jià)的作用不會(huì)太大，像上海和重慶的征收經(jīng)驗(yàn)來看，并沒有對(duì)房價(jià)產(chǎn)生明顯影響。房地產(chǎn)稅說到底就是財(cái)產(chǎn)稅，誰持有這個(gè)財(cái)產(chǎn)誰應(yīng)該交稅，稅的目的是解決地方政府運(yùn)行中的資金問題，世界各國的房地產(chǎn)稅都是這樣的，是為了解決地方政府資金不足的問題，并不是通過房地產(chǎn)稅來調(diào)節(jié)收入，解決收入問題，也不是為了降房價(jià)。朱少平補(bǔ)充道，實(shí)際上，房地產(chǎn)稅的立法初衷，就是為了調(diào)整地方稅收的結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充地方稅源，調(diào)控房價(jià)只是附帶的預(yù)期。

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