隨著中國新型工業化、城鎮化、信息化和農業現代化的快速推進,經濟發展進入新常態,受各種自然和社會的風險、矛盾影響,應急管理工作面臨巨大的壓力。對一個國家而言,防災減災、“未雨綢繆”是公共安全的重要組成部分,也是政府社會管理的一項重要職能。
近年來,我國應急產業快速興起并不斷發展,在突發事件應對中發揮了重要作用,但還存在產業體系不健全、市場需求培育不足、關鍵技術裝備發展緩慢等問題。發展應急產業一舉數得。應急產業是為突發事件預防與應急準備、監測與預警、處置與救援提供專用產品和服務的產業。應急產業具有多行業交叉和服務公共安全的屬性,是新興產業。發展應急產業,有利于國家的防災減災和公共安全,有利于基層的產業結構優化和社會和諧穩定,有利于企業的市場拓展和利潤增長,有利于公眾的安全和健康。
應急產業發展迫在眉睫
中國幅員遼闊,地震、暴雨、雪災、泥石流等各種各樣的自然災害頻發。2019年全年農作物受災面積1926萬公頃,其中絕收280萬公頃。全年因洪澇和地質災害造成直接經濟損失1923億元,因旱災造成直接經濟損失457億元,因低溫冷凍和雪災造成直接經濟損失28億元,因海洋災害造成直接經濟損失117億元。全年大陸地區共發生5.0級以上地震20次,成災13次,造成直接經濟損失約59億元。2019年全國共發生森林火災2345起,其中重大火災8起、特大火災1起,受害森林面積13505公頃。與2018年相比,森林火災次數減少133起、降幅5.4%;受害森林面積減少2804公頃、降幅17.2%。全國共發生草原火災45起,其中重大火災1起、特大火災2起,均為境外火燒入引發,受害草原面積約66705公頃。
隨著中國新型工業化、城鎮化、信息化和農業現代化的快速推進,經濟發展進入新常態,受各種自然和社會的風險、矛盾影響,應急管理工作面臨巨大的壓力。對一個國家而言,防災減災、“未雨綢繆”是公共安全的重要組成部分,也是政府社會管理的一項重要職能。
應急產業一般指為預防、處置突發事件提供產品和服務而形成的活動的集合。按類別劃分,一是救援處置裝備與技術,二是監測預警診斷設備與技術,三是預防防護產品與技術,四是應急教育培訓咨詢服務等。據國家相關部委預測,應急產業市場年容量約5000億元,如果包括所帶動的相關產業鏈,市場年容量約10000億元。
圖表:應急產業市場容量增長分析
數據來源:公開數據
1.監測預警。
圍繞提高各類突發事件監測預警的及時性和準確性,重點發展監測預警類應急產品。在自然災害方面,發展地震、氣象災害、地質災害、水旱災害、病蟲草鼠害、海洋災害、森林草原火災等監測預警設備;在事故災難方面,發展礦山安全、危險化學品安全、特種設備安全、交通安全、海洋環境污染、重污染天氣、有毒有害氣體泄漏等監測預警裝備;在公共衛生方面,發展農產品質量安全、食品藥品安全、生產生活用水安全等應急檢測裝備,流行病監測、診斷試劑和裝備;在社會安全方面,發展城市安全、網絡和信息系統安全等監測預警產品。同時,發展突發事件預警發布系統、應急廣播系統及設備等。
2.預防防護。
圍繞提高個體和重要設施保護的安全性和可靠性,重點發展預防防護類應急產品。在個體防護方面,發展應急救援人員防護、礦山和危險化學品安全避險、特殊工種保護、家用應急防護等產品;在設備設施防護方面,發展社會公共安全防范、重要基礎設施安全防護、重要生態環境安全保護等設備。
3.處置救援。
圍繞提高突發事件處置的高效性和專業性,重點發展處置救援類應急產品。在現場保障方面,發展突發事件現場信息快速獲取、應急通信、應急指揮、應急電源、應急后勤保障等產品;在生命救護方面,發展生命搜索與營救、醫療應急救治、衛生應急保障等產品;在搶險救援方面,發展消防、建(構)筑物廢墟救援、礦難救援、危險化學品事故應急、工程搶險、海上溢油應急、道路應急搶通、航空應急救援、水上應急救援、核事故處置、特種設備事故救援、突發環境事件應急處置、疫情疫病檢疫處理、反恐防爆處置等產品。
4.應急服務。
圍繞提高突發事件防范處置的社會化服務水平,創新應急服務業態。在事前預防方面,發展風險評估、隱患排查、消防安全、安防工程、應急管理市場咨詢等應急服務;在社會化救援方面,發展緊急醫療救援、交通救援、應急物流、工程搶險、安全生產、航空救援、海洋生態損害應急處置、網絡與信息安全等應急服務;在其他應急服務方面,發展災害保險、北斗導航應急服務等。
2020-2025年中國應急裝備行業發展全景調研與投資趨勢預測研究報告
應急產業是為突發事件的預防與應急準備、監測與預警、處置與救援等提供專用產品和服務的產業,具有覆蓋面廣、產業鏈長、涵蓋領域多等特點。發展應急產業,既能為防范和應對突發事件提供物質保障...
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