國家綜合立體交通網規劃綱要發布 交通運輸行業發展現狀與前景分析

• 2021年2月26日 zengyan來源：互聯網 1129 72
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國家綜合立體交通網規劃綱要發布，《綱要》明確到2035年，除部分邊遠地區外，基本實現全國縣級行政中心15分鐘上國道、30分鐘上高速、60分鐘上鐵路，市地級行政中心45分鐘上高速、60分鐘到機場;2035年地級市之間當天可達#;基本實現都市區1小時通勤、城市群2小時通達、

國家綜合立體交通網規劃綱要發布，《綱要》明確到2035年，除部分邊遠地區外，基本實現全國縣級行政中心15分鐘上國道、30分鐘上高速、60分鐘上鐵路，市地級行政中心45分鐘上高速、60分鐘到機場;2035年地級市之間當天可達#;基本實現都市區1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋。

進入新時代，中國交通駛入高質量發展的快車道，基礎設施建設日新月異，運輸服務能力、品質和效率大幅提升，科技支撐更加有力，人民出行更加便捷，貨物運輸更加高效，中國正在從交通大國向交通強國邁進。

2021交通運輸行業發展現狀與前景分析

2020年我國交通固定資產投資實現了逆勢增長，預計全年投產鐵路營業里程4585公里，其中高鐵2416公里，新改(擴)建高速公路12713公里，新增城市軌道交通運營里程1100公里。

隨著擴大內需戰略深入實施，助推交通固定資產投資保持高位運行，預計明年全年完成交通固定資產投資2.4萬億元左右。2021年，將加快完善交通基礎設施網絡。推進國家綜合立體交通網主骨架建設。加快推進綜合交通樞紐集群、樞紐城市及樞紐港站建設。加快補齊中西部地區鐵路基礎設施短板，加強高鐵貨運能力建設，全面推動城際鐵路、市域(郊)鐵路發展。推動一批高速公路、普通國道待貫通路段和擁擠路段擴容改造項目建設。推進沿海進港航道等公共基礎設施建設，加快推進內河高等級航道提等升級和重點礙航閘壩通航設施建設，加強航道養護。建成貴陽機場三期擴建等項目。推動郵政寄遞樞紐設備改造升級。

隨著我國疫情防控取得重大戰略成果助力經濟率先復蘇，預計明年全社會營業性客運量同比增長50%左右，恢復至2019年的90%左右;營業性貨運量同比增長6%—9%左右，港口貨物吞吐量增長3%—7%左右。

2021年還將著力激發交通運輸新動能。推進網絡貨運等“互聯網+”高效物流新業態發展。強化道路貨運行業運行監測分析，研究構建基于電子運單的冷鏈物流監測體系。進一步推動網約車、共享單車等新業態規范發展。推進海南郵輪港口海上游試點，支持本土郵輪發展。推動通用航空發展。

過去一年，交通運輸部推動網約車、共享單車等新業態規范發展，網約車日均訂單2100萬，共享單車日均訂單超4570萬。定制客運加快發展，智慧出行一體化服務平臺不斷涌現。“互聯網+貨運物流”快速發展，網絡貨運日均運單量13萬單。“快遞進廠”加快實施。

2021年，要加快形成統一開放的交通運輸市場。加快消除跨區域制度性障礙，完善交通運輸建設、養護、運輸等市場準入、退出制度，破除隱性壁壘。加強運行監測，強化交通運輸領域反壟斷。深化巡游出租車價格機制改革，加快推進出租汽車新老業態融合發展。完善港口收費政策。深化港口一體化改革，促進區域港口協同發展。加快海南自由貿易港和上海臨港新片區航運創新政策落地。健全支持交通運輸民營經濟、中小企業發展的政策。

2021年交通運輸行業將加快推動智慧交通發展，大力發展綠色交通。推進智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧樞紐等新型基礎設施建設試點，推動智能鐵路、智慧民航、智慧郵政等示范應用。加快推動5G、人工智能等前沿技術與交通運輸深度融合，深化北斗系統行業應用。持續健全自動駕駛技術和測試體系，組織開展自動駕駛、智能航運等先導應用示范。深化基于區塊鏈的全球航運服務網絡建設。實施進口電商貨物港航“暢行工程”。

交通運輸業迎來政策機遇

《國家綜合立體交通網規劃綱要》預計2021-2035 年全社會旅客出行量/貨運量/郵政快遞業務量年均增長3.2%/2%/6.3%;到2035 年，基本建成現代化國家綜合立體交通網，有力支撐“全國123 出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。我們認為《綱要》將加速交通基礎設施建設，保障客貨運輸需求，建議關注產業鏈機會。

航空機場：提升機場運行效率，保障航司運營發展對于民航業，國家綜合立體交通網主要包括國家民用運輸機場和國家航路網絡。到2035 年，全國民用運輸機場將達約400 個(民航局：截止2019 年底為238 個)，形成包括世界級機場群、國際航空樞紐、區域樞紐、非樞紐機場、通用機場的多層次體系。其中，加強樞紐機場的路網連通性，將有助于機場群分工協作，改善運行效率;構建清晰順暢的國際航路網，提高網絡容量和先進性，有助于釋放民航比較優勢，為航司發展提供保障。

公路鐵路：高速鐵路里程翻番，高速公路供需匹配2021-2035，《綱要》預計高鐵里程將翻番，形成“八縱八橫”主通道;高速公路新增里程供給與出行需求基本匹配。需求側，《綱要》預計2021-2035旅客出行量(含小汽車)年均增速約3.2%，其中高鐵/民航/小汽車占比不斷提升，全社會貨運量年均增速約2.0%(2019 年高速公路客車流量(以小汽車為主)同比增長8.3%，貨運量同比增長4.2%)。供給側，《綱要》預計2035 年將實現高鐵7 萬公里、普鐵13 萬公里、國家高速公路16 萬公里、普通國道30 萬公里，分別較19 年增長約100%/25%/47%/17%。

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