水務行業作為市政公用事業曾長期處在行政壟斷之下,形成了"低價+虧損+財政補貼"的經營模式,并使其發展過程中存在政企不分、企業缺乏自主權和積極性、生產效率低下、服務質量差、企業虧損等諸多問題。
我國水務行業是從城市供水行業逐步發展起來的。1949年以來,特別是改革開放以來,由于我國經濟的持續快速發展,城市供水能力不足及其對經濟和社會發展的制約作用逐漸顯現出來,中央及各級地方政府十分重視供水問題,將供水設施建設作為城市基礎設施建設的重點,并且對水務行業進行產業化和市場化改革,極大促進了供水行業的發展,使我國城市供水能力快速增加,目前我國供水能力基本上能夠適應經濟和社會發展的需要。與供水行業相比,我國城市污水處理行業起步較晚、發展較慢,目前我國污水處理行業仍相對滯后。由于我國水污染和水資源短缺問題日益嚴重,近年來國家出臺了一系列政策支持污水處理行業發展,加強污水處理設施建設。
水務行業作為市政公用事業曾長期處在行政壟斷之下,形成了"低價+虧損+財政補貼"的經營模式,并使其發展過程中存在政企不分、企業缺乏自主權和積極性、生產效率低下、服務質量差、企業虧損等諸多問題。自20世紀70年代以來,歐美發達國家對水務行業實行私有化,水務行業由傳統的福利性、公益性部門轉化為具有合理商業利益的產業部門。在借鑒發達國家水務行業發展經驗基礎上,我國水務行業市場化改革在各地水務系統試點探索和政府積極推動下進行。
據中研普華產業研究院的報告《2021-2026年中國水務行業發展趨勢分析與投資戰略研究報告》分析
水務行業市場化改革極大促進了我國水務行業的發展,使我國水務行業改變了以往嚴重依賴政府補貼的經營局面。長期以來,我國水價一直實行政府定價。我國水價調整機制初步建立后,盡管各地方不同程度的上調水價使行業盈利狀況明顯改善,但目前水價也只能基本反映資源開發成本,沒有完全覆蓋對資源耗費的補償和對環境污染的補償,更重要的是沒能真實反映市場供求關系和資源稀缺程度。由于我國城市供水價格、污水處理費價格的定價水平仍偏低,并且行業內的一些企業尚未轉變經營機制導致經營管理能力較低。
水環境污染是一個非常嚴峻的水問題。隨著經濟社會的發展、城市化進程的加快,排放到環境中的污水、廢水量日益增多。大量的含有各種污染物質的廢水進入天然水體,造成了水環境質量的急劇惡化,一方面,會對人們的身體健康和工農業利用帶來不利影響;另一方面,有雨水資源被污染,原本可以利用的水資源失去了利用價值,使得可利用的水資源量越來越少,造成水質性缺水,加劇了水資源短缺的矛盾。
全球水資源總量約為13.86億立方千米,其中咸水占比為97.47%,淡水占比為2.53%。在當前的技術條件下,地下水資源及咸水還不能大規模開發利用,容易利用的淡水僅占淡水總量的1%左右,約占全球水資源總量的0.026%左右。
在全球人口增長和經濟發展的背景下,自然水資源的需求日益增加。自然水資源的供應則由于污染、地下水的下沉以及氣候變化等因素使人類可利用的自然水資源量正在萎縮。盡管全球海水資源極其豐富,但目前海水淡化成本較高且技術也不夠成熟,尚未形成規模化生產,若能充分利用海水資源將有效緩解日益萎縮的水資源狀況。
盡管水資源是可再生資源,但受世界人口增長、人類對自然資源的過度開發、基礎設施建設投入不足等因素影響,水資源供應可能會成為制約經濟和社會發展的重要因素。
全球水資源利用情況分析
地球表面大部分是水域,全世界淡水總量超過3,700萬立方千米.可是這些淡水中有3/4(約2,900萬立方千米)儲藏在冰川和南北兩極的冰層里,現有的技術水平尚難以利用,剩下的幾乎都在地下含水層里(約840萬立方千米).目前主要的供水來源,包括湖泊河流(20萬立方千米)和大氣層的水蒸氣(1.3萬立方千米),還不到全部儲蓄量的1%,如此少的可利用淡水使全球水資源面臨巨大的壓力。
從全球角度分析,淡水需求在未來幾十年呈增長趨勢。除農業領域需求量占總淡水使用量的70%以外,工業領域使用的淡水資源將大量增加,隨著全球城市化進程加快,城市市政用水與衛生系統用水也將呈增長態勢。氣候變化情景模擬得出的結果顯示,未來數年中,淡水的供給與需求矛盾呈惡化趨勢,隨著干旱和洪水發生的頻率增大,將改變全球部分江河流域的水資源分布,由此帶來的干旱將影響很多地方的經濟發展和生態環境。
當前,全球2/3的人口生活在缺水地區,大約有5億人生活在水資源消費量占水資源再生兩倍的區域,該區域生態環境極度脆弱,地下水呈持續減少的態勢,迫切需要尋找可替代的水資源以滿足需求。
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2021-2026年中國水務行業發展趨勢分析與投資戰略研究報告
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