養老服務高質量發展 2022養老服務中心發展前景規劃分析

• 2021年12月9日 WuYaNan來源：互聯網 801 48
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當前，加快社會養老服務體系建設，讓老年人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安，是擺在各級政府面前的一項十分重要而緊迫的任務。

養老服務高質量發展

我國老齡化程度加劇已是事實。老齡人口增速超過全國人口增速，且在未來30年內將有較快增長，新中國成立后首個生育高峰群體將退休進入養老。同期，受計劃生育效應影響，青壯年人口規模相較減少，老年撫養比增加。當前，加快社會養老服務體系建設，讓老年人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安，是擺在各級政府面前的一項十分重要而緊迫的任務。擴大消費潛力，堅持“亮山亮水亮文化”，用好生態資源和美麗鄉村景觀風貌，大力發展生態養老、旅居養老等康養產業，推進養老服務體系、養老產業一體化發展。

2022養老服務中心發展前景規劃分析

老齡化進程加快與養老消費觀念滯后并存，公辦養老投入不足與民辦養老不愿投入并存，居家社區養老質量不高與農村養老短板突出并存，社區養老設施不完善與部分養老設施閑置并存，中省市扶持政策密集出臺與地方落實力度不夠并存。

積極應對人口老齡化，加快補齊養老服務短板，推進養老服務高質量發展，切實增強老年人及其家庭的獲得感、幸福感和安全感。

我國老齡人口數量不斷增加，2020年全國65歲以上老齡人口約有1.77億，占全國人口的12.64%，已經超過國際老齡化國家7%的標準;60歲人以上人口約有2.68億，占全國人口的18.87%。另外，老年人消費能力上升推動養老服務的需求增長，2020年城鄉老年人人均消費支出約為16307元，醫療支出占比較2014年提升了9.2%，表明老年人對于健康的追求明顯升高。

我國60歲及以上人口的比重達到18.70%，其中65歲及以上人口比重達到13.50%。

老年人口規模龐大。我國60歲及以上人口有2.6億人，其中，65歲及以上人口1.9億人。全國31個省份中，有16個省份的65歲及以上人口超過了500萬人，其中，有6個省份的老年人口是超過了1000萬人。老齡化進程明顯加快。2010年-2020年，60歲及以上人口比重上升了5.44個百分點，65歲及以上人口上升了4.63個百分點。與上個十年相比，上升幅度分別提高了2.51和2.72個百分點。

老齡化水平城鄉差異明顯。從全國看，鄉村60歲、65歲及以上老人的比重分別為23.81%、17.72%，比城鎮分別高出7.99、6.61個百分點。老齡化水平的城鄉差異，除了經濟社會原因外，與人口流動也是有密切關系的。

多地“十四五”養老服務體系建設規劃陸續浮出水面。杭州市提出，到2025年全面打造形成綜合、整合、融合、可及的“大社區養老”新格局，實現基本養老服務人人享有、人人可及，高水平建成“幸福養老”示范區。高品質、社區化、數智化、國際化的省會城市現代養老服務形象彰顯。資金投入方面，穩步增加財政投入，多渠道籌集養老服務業發展資金，支持養老服務業發展。

山東省提出，推動未設立醫療衛生機構的養老機構與周邊醫療衛生機構建立協作合作關系，簽訂合作協議，2025年年底前，實現養老機構醫養結合服務覆蓋率達到100%。

廣州市提出，將以健全基本養老服務體系為重點，構建形成全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的大城市大養老模式。規劃提出了17個量化指標，包括2025年實現街鎮綜合養老服務中心(頤康中心)街鎮覆蓋率100%、村居頤康服務站村居覆蓋率100%、有意愿的老年人家庭適老化改造完成率100%、有意愿的老年人家庭養老床位服務覆蓋率100%、星級以上養老機構占養老機構總數的比例50%等。

近年來，薌城區高度重視居家養老服務工作，制定出臺了《薌城區關于養老補短板三年行動計劃(2020-2022)的實施意見》，初步形成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合、覆蓋城鄉的多層次養老服務格局，先后投入資金4000多萬元推動社區養老服務設施建設，向上爭取資金700萬元用于建設城市社區多功能嵌入式養老服務中心，并向社會組織購買居家養老服務，積極探索“互聯網+”的養老服務模式，形成線上線下聯動平臺。今年，為積極探索社區互助式養老、社區管理和社會化運營多樣化運營新模式，在湖內社區、群裕社區試點政府購買社工服務于，推廣“薌鄰助老”運營理念和模式。

隨著國家政策的支持以及產業技術的發展，在社會及市場需求的驅動下，我國養老產業市場規模不斷壯大，數據顯示，2019年我國養老產業市場規模達6萬億元，同比增長30.2%。2020年我國養老產業市場規模將達7.7萬億元，同比增長28.1%。根據中國社科院的《中國養老產業發展白皮書》顯示，預計到2030年我國養老產業市場可達13萬億元。我國養老機構的數量從二萬八千家增至三萬八千家，相對于巨大的市場需求，我國養老服務市場發展空間仍然很大。

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