財政部印發《中央高校基本科研業務費管理辦法》 基本科研業務費不低于年度預算50%

• 2021年12月14日 LiuMingYue來源：人民網 財政部 1369 90
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近日，財政部制定并印發《中央高?；究蒲袠I務費管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》明確，中央高?；究蒲袠I務費用于支持中央高校自主開展科學研究工作，重點使用方向包括：支持40周歲以下青年教師提升科研創新能力

財政部印發《中央高?；究蒲袠I務費管理辦法》

近日，財政部制定并印發《中央高?；究蒲袠I務費管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》明確，中央高?；究蒲袠I務費用于支持中央高校自主開展科學研究工作，重點使用方向包括：支持40周歲以下青年教師提升科研創新能力，支持在校優秀學生提升基本科研能力;支持一流科技領軍人才和創新團隊建設，支持科研創新平臺能力建設;開展多學科交叉的基礎性、支撐性和戰略性研究，加強科技基礎性工作等。

基本科研業務費不低于年度預算50%

在支出和決算管理方面，《辦法》提出，基本科研業務費用于支持青年科研人員的比例，一般不低于年度預算的50%。同時，基本科研業務費不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出，不得分攤學校公共管理和運行費用，不得開支罰款、捐贈、贊助、投資等，也不得用于按照國家規定不得列支的其他支出。

科研研發經費投入總量分析

根據《中國科技成果轉化2020年度報告(高等院校與科研院所篇)》，2019年，3450家公立高等院校和科研院所以轉讓、許可、作價投資方式轉化科技成果的合同項數有所增長。合同項數為15035項，比上一年增長32.3%;合同總金額為152.4億元，較2018年下降19.1%。

其中，單項科技成果轉化合同金額超過1億元的成果有24項，較2018年下降20%。財政資助項目產生的科技成果轉化合同項數為2815項，科研增長10.9%;合同金額為47.0億元，比2018年下降18.9%。

“十四五”規劃突出強調科技、創新的核心增長動能地位。構建科研攻關舉國體制、大力提升創新能力的最終目標，是以科技能力帶動提高全要素生產率。預計“十四五”期間，對科技研發投入的考核和支持要求將顯著提升，新一代信息技術、半導體、新能源、醫藥醫療等領域將成為主攻方向。

2020年，我國的科研研發經費投入總量達到了24426億元，占GDP的比重達到了2.4%，這是歷史上最高的，總量穩居世界第二。“十四五”規劃《綱要草案》提出，全社會研發經費投入年均增長要大于7%。

全社會研發經費投入，是一個國家和地區科技投入的重要構成，是衡量科技投入的重要指標，也是觀察和分析科技發展實力和競爭力的重要指標。專家指出，年均增長7%以上，意味著未來五年我國全社會研發經費投入的年均實際增速要高于7%;力爭投入強度高于“十三五”時期實際，體現了國家對科技創新的重視以及進一步加大投入的決心。目前投入供給還不夠，未來隨著科研投入的增多供需會逐漸平衡。

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