電力市場改革迎戰略機遇期 “十四五”電力行業發展現狀及規劃分析

• 2022年2月9日 WuYaNan來源：互聯網 985 62
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面對新形勢、新挑戰，“十四五”我國可再生能源發展正處于大有可為的戰略機遇期。

“十四五”電力行業發展現狀及規劃分析

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要圍繞“構建現代能源體系”“實施能源資源安全戰略”等作出一系列重要部署。專家表示，加快自主創新步伐，突破關鍵技術瓶頸，提升電網智能化水平，把風電、光伏發電作為能源行業綠色低碳發展的重要途徑。

國務院辦公廳印發的《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》指出，支持試點地區完善電力市場化交易機制，提高電力中長期交易簽約履約質量，開展電力現貨交易試點，完善電力輔助服務市場。按照股權多元化原則，加快電力交易機構股份制改造，推動電力交易機構獨立規范運行，實現電力交易組織與調度規范化。深化天然氣市場化改革，逐步構建儲氣輔助服務市場機制。

同時，政府推出了電力市場化價格浮動政策，在保持居民、農業、公益性事業用電價格穩定的前提下，將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%，調整為原則上均不超過20%，并做好分類調節，對高耗能行業可由市場交易形成價格，不受上浮20%的限制。

在需求增長與燃煤供應偏緊、價格持續高位運行、新能源出力不穩等因素疊加下，供電矛盾緊張，這次錯避峰有序用電一直持續到11月。期間，政府能源主管部門和行業企業在多個場合重申電力保供的重要性。煤電的穩定出力兜底，加上大電網統籌調配資源的能力，最終讓行業度過了最艱難的階段。

去年中國經濟持續穩健恢復，社會用電量也持續攀升，對國家電網業績形成利好。國家能源局發布的數據顯示，2021年全社會用電量83128億千瓦時，同比增長10.3%，較2019年同期增長14.7%，兩年平均增長7.1%。2021年國家電網實現營收2.95萬億元，同比增長10.6%;實現利潤總額686億元，同比增長16.07%。目前，我國已形成較為完備的可再生能源技術產業體系，技術裝備水平大幅提升，為可再生能源發展注入澎湃動能。

電力市場改革迎戰略機遇期

面對新形勢、新挑戰，“十四五”我國可再生能源發展正處于大有可為的戰略機遇期。

國家發改委出臺《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》在全國統一電力市場體系頂層設計下有望全面提速，市場化環境下具備靈活調節能力的火電、儲能、抽蓄等或優先受益，以售電和信息化角度切入電力市場領域的核心標的也有望收獲成長。目前中國已經初步建立了覆蓋中長期、現貨、輔助服務交易的電力市場體系，2021年市場化交易電量占比45.5%。各地區年度、月度電力中長期交易常態化開展，現貨試點陸續進入不間斷運行，省間交易力促大范圍資源優化配置。

中利集團與上海電力簽署戰略合作協議

2月7日，中利集團發布公告，公司與上海電力股份有限公司簽訂《全面戰略合作協議》，雙方約定將在科技創新、戰略投資、國際項目開發、供應鏈等方面開展合作，其中，雙方爭取在十四五期間完成不少于1GW光伏電站項目合作。公司表示，在“雙碳目標”大背景下，公司此次攜手上海電力，本著“平等互利、優勢 互補、共同發展”的合作原則，結合雙方在光伏、儲能、多能互補、綜合智慧能源等領域的領先優勢，預計在十四五期間完成不少于1GW光伏電站的項目合作。

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