再擔保是一種特殊的擔保形式,有其特有的設立條件和實踐意義。再擔保不同于共同擔保、重復擔保和反擔保。可以設立再擔保的主擔保僅限于保證、抵押和質押,再擔保的方式有保證再擔保、抵押再擔保和質押再擔保三種。
再擔保是一種特殊的擔保形式,有其特有的設立條件和實踐意義。再擔保不同于共同擔保、重復擔保和反擔保。可以設立再擔保的主擔保僅限于保證、抵押和質押,再擔保的方式有保證再擔保、抵押再擔保和質押再擔保三種。再擔保人享有主擔保人享有的一切抗辯權,同時也享有專屬于再擔保人的抗辯權。再擔保人在承擔再擔保責任之后享有向債務人和主擔保人的追償權。
再擔保其實就是社會信用體系建設的一種制度設計,是用再擔保這一新興金融工具來完善擔保體系和防范金融風險的探索創新,可以部分轉移擔保機構承擔的風險,國際經驗證明再擔保體系的形成可以直接有效地幫助小微企業信用擔保機構分擔風險。
政策方面,2015年8月13日,國務院印發《關于促進融資擔保行業加快發展的意見》(國發〔2015〕43號),該意見共提到再擔保19次,要求省級再擔保機構三年內基本實現全覆蓋,同時對推進再擔保體系建設在機構設立、業務方向、考核機制等方面作出了大體規劃。隨后包括《推進普惠金融發展規劃(2016—2020年)的通知》、《融資擔保公司監督管理條例》及四項配套制度等融擔行業文件,有提及再擔保內容,但均較為簡略,主要還是針對整個擔保行業的發展規劃。
根據中研普華產業研究院的報告《2022-2027年中國再擔保行業市場深度調研及投資策略預測報告》統計分析顯示:
一、中國擔保行業業務收入分析
近年來,融資擔保行業聚焦小微、“三農”主業,為服務經濟社會薄弱領域,助力實體經濟發展做出了積極努力。全行業持續減量增質、資本實力不斷增強、業務規模持續擴大、普惠業務顯著增長、行業整體風險有所緩解、財務指標總體趨好。
截至2020年末,全國融資擔保行業的機構總數為5459家。其中國有融資擔保機構2710家;融資擔保在保余額3.79萬億元。其中,直接融資擔保在保余額3.26萬億元,同比增長20.7%。融資擔保行業整體處在持續減量增質的發展階段,在此背景下,融資擔保行業如何加快轉型發展,提升服務能力,業內正積極進行實踐探索。
二、中國擔保行業業務增長分析
近兩年來受宏觀經濟增長放緩、中小企業經營狀況惡化影響,擔保行業在保余額增速顯著放緩。一般認為,擔保業務規模和社會融資規模呈正相關,社會融資規模存量的增速在一定程度上決定了擔保規模擴張的快慢。
但2019年開始,擔保業務存量上升速度開始回升。2020年末社會融資規模存量為284.83萬億元,同比增長13.3%。
三、中國擔保行業資本和撥備分析
2017—2020年12月,金融擔保機構金融產品擔保余額呈持續增長趨勢,截至2020年12月,金融擔保機構擔保責任余額為7182.49億元。
從金融擔保機構代償方面來看,由于金融擔保機構披露程度不同,因此僅可獲取表1中金融擔保機構應收代償款規模數據,受之前年度宏觀經濟下行壓力較大影響的釋放以及擔保機構業務結構的調整,整體行業代償規模增速有所放緩,2020年6月末,應收代償款規模增長的金融擔保機構共5家,其中江蘇省信用再擔保集團有限公司、安徽省信用擔保集團有限公司和深圳市高新投集團有限公司增速較快,2020年6月末較上年末增速分別為11.31%、11.56%和19.81%。
從代償規模來看,代償規模較大的擔保公司分別為安徽省信用擔保集團有限公司和中合中小企業融資擔保股份有限公司,應收代償款分別為12.73億元和12.99億元,安徽省信用擔保集團有限公司業務屬性偏政策性,扶持小微企業和“三農”,在宏觀經濟下行的背景下,代償規模偏高;
中合中小企業融資擔保股份有限公司代償偏高主要系產業債擔保客戶代償規模增加所致。未來在宏觀經濟下行壓力較大的背景下,金融擔保機構代償壓力仍較大。
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2022-2027年中國再擔保行業市場深度調研及投資策略預測報告
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