截至2021年底,全國60歲及以上老年人口達2.67億,占總人口的18.9%,預計“十四五”時期,60歲及以上老年人口總量將突破3億,占比將超過20%,我國將進入中度老齡化,養老服務已經成為積極應對人口老齡化的重要內容。
我國將進入中度老齡化
截至2021年底,全國60歲及以上老年人口達2.67億,占總人口的18.9%,預計“十四五”時期,60歲及以上老年人口總量將突破3億,占比將超過20%,我國將進入中度老齡化,養老服務已經成為積極應對人口老齡化的重要內容。
而在養老服務體系中,居家養老是我國傳統養老模式,也是絕大多數家庭和老年人的選擇意愿。據調查,我國空巢老年人占比目前已超過一半,部分大城市和農村地區,空巢老年人比例甚至超過70%,大量老年人不與子女或其他家人共同居住生活,面臨著居家養老的許多生活不便或困難,甚至是安全風險隱患。
多地出臺養老服務政策
上海日前發布的《上海市健康老齡化行動方案(2022-2025年)》(簡稱《行動方案》)提出,到2025年,上海人均健康預期壽命≥71歲,65至74歲老年人失能發生率有所下降,家庭病床總建床數占常住人口比例≥3%,失能、高齡等特殊困難老年人家庭醫生簽約覆蓋率≥90%。
黑龍江省日前發布的《黑龍江省養老托育服務業發展專項行動方案(2022-2026年)》指出,到2026年,全面建立與人口老齡化進程和經濟社會發展水平相適應的養老托育服務體系,加快形成智慧養老托育服務新業態,讓群眾更好地享有多元化、多樣化、覆蓋城鄉的優質養老托育服務,“一老一小”獲得感、幸福感、安全感得到顯著提升。
我國養老產業發展前景廣闊。全國老齡工作委員會發布的《中國老齡產業發展報告》顯示,2014年到2050年,我國老年人口的消費規模將從4萬億元增長到106萬億元左右,占GDP的比例將增長至33%,我國將成為全球老齡產業市場潛力最大的國家。
據弗若斯特沙利文數據,預計中國健康養老產業市場規模于2025年有望增長至9.9萬億元,2021年至2025年復合增長率將達15.1%。
養老服務行業供需格局分析
截至2022年第一季度,全國養老服務機構和設施總數達36萬個,床位812.6萬張。
最新數據顯示,截至2021年底,全國參加基本養老保險10.3億人,基本醫療保險覆蓋13.6億人,參保率穩定在95%以上,全民醫保基本實現。長期護理保險試點城市達49個,參保人員達1.45億。全國共有兩證齊全醫養結合機構6492個,機構床位總數175萬張,醫養簽約近7.9萬對。設有老年醫學科的二級及以上綜合醫院達到4685個,建成老年友善醫療衛生機構約2.1萬個,設有安寧療護科的醫療衛生機構超過1000個。
“老有所養,老有所依,老有所樂,老有所安”已經不是個體難題,而是一道社會命題?;谖覈鴤鹘y的養老理念,與機構養老相比,居家養老更為主流,社區力量在以家庭為核心、以社區為依托的社區養老體系中將大有可為。
面對快速增長的養老服務需求,我國養老院入住率卻不高。2020年7月民政部新聞發布會,宣布我國已建養老機構床位429.1萬張,收住老年人214.6萬人,養老床位空置率高達50%,主要原因受國內整體文化背景影響,加之老年機構整體良莠不齊且價格較高,國內老年人對家人情感需求更甚,未來隨著整體機構的便利性和性價比提升,入住率或將提高。
受整體養老需求影響,養老機構對于專業的養老護理人員需求較大,但專業資格獲取相對困難,整體需求缺口較大,加之社會認可不高,已成為阻礙養老機構發展的關鍵因素目前,在上海的養老機構中,已經注冊的職業養老護理員人數在7.5萬人左右,到2022年,上海養老護理員需求將達到8萬—9萬人。
“預防、治療、照護”一個都不能少——《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》勾勒老年健康支撐體系藍圖
約1.9億老年人患有慢性病,失能、半失能老年人約4000萬人,老年癡呆患者約1500萬人……我國老年人“長壽不健康”問題凸顯,促進健康老齡化刻不容緩。國務院日前印發的《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》提出加強老年健康教育和預防保健等舉措,力求完善老年健康支撐體系。
在提升老年醫療服務能力方面,規劃提出,加強綜合性醫院老年醫學科建設;推動醫療衛生機構開展老年綜合征管理,促進老年醫療服務從單病種模式向多病共治模式轉變。規劃還明確,到2025年設立老年醫學科的二級及以上綜合性醫院占比達到60%以上。
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