家庭托育服務迎來首個規范 托育行業市場發展潛力

• 吳澳燕 2023年3月16日 來源：北京商報 1492 99
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來自國家衛健委發布的數據顯示，截至2022年，我國有超過三成的嬰幼兒家庭存在強烈的入托需求，社區就近托育服務的市場需求十分旺盛。家庭托育點在服務時間、形式和內容等方面更加靈活多樣，可與托班等托育資源形成有力互補，更好滿足托育需求。

3歲以前嬰幼兒神經系統發育迅速，“生命最初的1000天”對一個人的腦神經和其他機能的發育十分重要。我國現有0至3歲嬰幼兒4200萬左右。近年來，政府鼓勵多元主體提供0至3歲嬰幼兒早期教育服務，但在各類早期教育機構中這類兒童的實際入托率不足5%。

來自國家衛健委發布的數據顯示，截至2022年，我國有超過三成的嬰幼兒家庭存在強烈的入托需求，社區就近托育服務的市場需求十分旺盛。家庭托育點在服務時間、形式和內容等方面更加靈活多樣，可與托班等托育資源形成有力互補，更好滿足托育需求。

近年來，國家發改委、國家衛健委積極開展普惠托育服務專項行動，給予每個新增托位1萬元補助，近3年下達中央預算內投資20億元，累計新增普惠托位20萬個。各地加大實施力度，社會力量積極響應，紛紛投資興辦托育機構。截至2021年底，全國每千人口托位數達2.03個左右，普惠托育服務供給不斷擴大。

家庭托育服務迎來首個規范

3月15日，國家衛生健康委人口家庭司公布《家庭托育點管理辦法(試行)(征求意見稿)》(以下簡稱《管理辦法》)，向社會公開征求意見，不僅明確了家庭托育點的定義，還對家庭托育點服務內容、開辦場地、注冊登記、照護人員條件、安防措施等多方面提出了細化要求?！豆芾磙k法》的公開征求意見，將推動托育服務市場的高質量發展，形成生育意愿和市場化托育服務的良性循環，在我國已進入老齡化社會的背景下，有利于刺激積極生育。

《管理辦法》明確了家庭托育點的定義，即利用住宅，為3歲以下嬰幼兒(以下簡稱“嬰幼兒”)提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務的場所，且收托人數不應超過5人。同時，《管理辦法》還對家庭托育點服務內容、開辦場地、注冊登記、照護人員條件、安防措施等多方面提出了細化要求。

在開辦場地方面，要求家庭托育點應提供適宜嬰幼兒成長的環境，通風良好、日照充足、溫度適宜、照明舒適;不得設置在地下室或半地下室，不得設置在“三合一”場所和彩鋼板建筑內;收托的嬰幼兒人均建筑面積不應小于9平方米。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國托育園行業市場前瞻與未來投資戰略分析報告》顯示：

我國0-3歲的嬰幼兒共有4200萬左右，其中1/3有比較強烈的托育服務需求，但目前3歲以下嬰幼兒的實際入托率僅為5.5%左右，供給和需求缺口巨大，市場前景廣闊。

在被稱為托育元年的2019年，中國托育市場規模已達1728億，盡管疫情影響下，2020年托育市場規模同比下降64.5%，2022年仍將突破2000億。

天眼查數據顯示，2020年新注冊托育企業的數量高達1.4萬家，同比增長178.86%，約為前10年的總和。然而，在千億市場迸發生機活力之時，專業人才短缺問題也迫在眉睫。有調查顯示，到2025年，我國托育機構只有達到9萬家，才能滿足市場的需求;而托育人才需要在5年內達到200萬人，才能滿足整個行業的用人需求。

托育行業市場發展潛力

2022年中國嬰幼兒家庭在選擇機構時，首要考慮的因素是服務質量，比例為63.0%;其次是收費情況、課程體系和安全保障，占比分別為50.0%、43.5%和41.6%;交通和品牌也是人們較為關注的因素，比例分別為37.0%和32.1%。服務質量和收費情況仍然是新一代家庭的首要選擇因素，課程體系在近些年來也逐漸成為人們的重要考慮因素。

隨著Z世代成為托育行業的消費主力軍，受到工作繁忙和育兒理念等影響，嬰幼兒家長對托育服務的需求較為強烈，嬰幼兒托育服務供需矛盾較為突出。較低的入托率和強烈的托育需求以及較高的女性勞動參與率形成鮮明對比，巨大的供需差推動著托育行業進一步發展。

嬰幼兒托育需求量大，市場發展前景較好，但目前我國現有的托育機構以社會力量投資為主，絕大多數地方的托育服務收費超出一般家庭可負擔能力，特別是普惠托育服務體系中的家庭托育點市場，正處于起步階段，還有巨大潛力可挖掘。

在托育師資層面，國家政策也不斷釋放出利好消息。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》指出，加快建設學前、護理、康養、家政等一批人才緊缺的專業。今年3月，教育部還印發了《職業教育專業目錄(2021年)》，將嬰幼兒發展與健康管理等嬰幼兒托育專業也納入其中。

隨著中國實施“三孩生育政策”，對嬰幼兒托育行業的需求正在不斷增加，更多家長會考慮將孩子送到托育機構。目前中國幼兒家庭對于3歲以下嬰幼兒仍以家庭照料為主，對托育機構和服務整體認知度和信任度不足。當前，中國幼兒托管面臨著機構匱乏，師資不足，監管不力等問題。中國嬰幼兒托育市場需要進一步加快步伐，從基礎設施、從業人員、課程品質等全方位布局服務鏈條，提升社會認知度和影響力。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國托育園行業市場前瞻與未來投資戰略分析報告》。報告對行業相關各種因素進行具體調查、研究、分析，洞察行業今后的發展方向、行業競爭格局的演變趨勢以及技術標準、市場規模、潛在問題與行業發展的癥結所在，評估行業投資價值、效果效益程度，提出建設性意見建議，為行業投資決策者和企業經營者提供參考依據。

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  2023-2028年中國托育園行業市場前瞻與未來投資戰略分析報告

  本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調研基礎上，主要依據了國家統計局、國家商務部、國家發改委、國家經濟信息中心、國務院發展研究中心、國家海關總署、全國商業信息...

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