2023第二屆海南國際離島免稅購物節，中國免稅市場有多大？

• 楊興杰 2023年7月12日 來源：中研網 1441 95
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據海南省商務廳發布的數據，2023年上半年，海南離島免稅店總銷售額323.96億元，同比增長31%；總銷售額中，免稅銷售264.84億元，同比增長26%；免稅購物人數516.6萬人次，同比增長34%；免稅購物件數2568.23萬件，同比增長5.8%。

一、上半年海南免稅店銷售額增長31%

據海南省商務廳發布的數據，2023年上半年，海南離島免稅店總銷售額323.96億元，同比增長31%；總銷售額中，免稅銷售264.84億元，同比增長26%；免稅購物人數516.6萬人次，同比增長34%；免稅購物件數2568.23萬件，同比增長5.8%。

2023年以來，海南出臺促進消費若干措施，發放近2億元的消費券，全力支持離島免稅、文旅等消費，推動海南消費市場加快恢復和擴大。各大免稅店積極推出各類主題活動，開展大力度優惠促銷，讓旅客享受更大購物優惠。在離島免稅購物帶動下，2023年前5個月，全省社會消費品零售總額超1000億元，同比增長12.9%，消費對經濟發展的基礎性作用不斷增強。

隨著離島免稅市場新增更多經營主體、提貨更加便利，海南旅游消費“金字招牌”更添成色。目前，全省離島免稅店已增加到12家，基本覆蓋海南的南、北、東線主要旅游城市；并在原有的隔離區提貨基礎上，逐步增加了郵寄送達、返島提貨、即購即提、擔保即提等4種提貨方式，實現了飛機、輪船、火車三種離島方式的全覆蓋，近年來又增加了公務機和國內航線郵輪離島旅客的購物渠道。自2020年7月離島免稅新政實施，截至2023年6月30日，海口海關共監管離島免稅購物金額1307億元、購物旅客1767萬人次、銷售件數1.75億件。

為加快恢復和擴大消費，7月4日，海南啟動為期兩個月的2023第二屆海南國際離島免稅購物節。期間，海口、三亞、萬寧和瓊海四地將聯動全省離島免稅店，先后推出30余場形式多樣、內容豐富的主題促銷活動，讓旅客享受更大優惠、感受更多新體驗，進一步激發旅游消費活力。

二、免稅行業簡介

免稅是指國家為實現特定的政治經濟政策，對某些納稅人或征稅對象給予特別鼓勵或照顧。免稅購物主要指在關稅、消費稅和增值稅等稅種方面享受特定的優惠政策，并需要遵守一定的場景限制條件。免稅購物通常會在出入境口岸、持有牌照的市內免稅店、離島免稅店以及國際航班、郵輪等地方發生，消費者包括本國和外國居民。

免稅是一種旅游零售業態，其本質為國家財政稅收讓利，具有較強政策屬性。免稅零售運營商獲取由國務院或其授權部門批準的經營資質后，在港口、交通工具以及城市內特定場所，向滿足條件的旅客提供免稅商品銷售服務。目前免稅店已經成為國人奢侈品消費的主要渠道之一。我國免稅業態大體可分為口岸免稅、市內免稅和離島免稅三種，其中前兩者是國際上較為普遍的模式，均面向跨境旅客，離島免稅是一種較為特殊的免稅業態，面向離開海南本島但不離境的國內外旅客。我國存在適用于離島免稅政策的市內免稅店，如三亞海棠灣免稅城、海口日月廣場免稅店等。

三、國內免稅行業發展歷程

20世紀80年代初，中國國內的免稅行業得以初步發展。當時，由于中國國際貿易相對較少，僅局限于少量商品的進出口貿易，同時政府對消費品監管也較為嚴格。1980年，在國務院批準下，深圳市成立了第一家免稅店，這家店是深圳免稅集團的前身。1983年，為了服務于出國人員及支持對外貿易，對外經貿部（即商務部）設立了中國出國人員服務公司（簡稱“中出服”）。1984年，中國免稅品公司（簡稱“中免”）成立，成為了對外貿易事業的重要支撐。

隨著改革開放政策的全面推行，國內免稅行業的發展迎來了新機遇。政府在一些城市和旅游區成立免稅區，也規定了免稅商品的范圍。21世紀初，我國加入WTO，國內免稅業發展加速。隨著國內消費水平的提升和旅游消費的迅速增長，免稅店也迎來了更多的商機。國內各大商業地標陸續開設了免稅店，國際免稅業務在中國市場蓬勃發展，許多世界著名免稅品牌也進入了國內市場。免稅業務的品牌化、標準化和服務化也逐步得到了推進。

從行業發展看，2000年四部委聯合發布免稅業基礎性政策《關于進一步加強免稅業務集中統 一管理的有關規定》以及2006年海關總署發布《中華人民共和國海關對免稅商店及免稅品監管辦法》，明確我國免稅品業務經營采取壟斷經營和統一管理，經營資格由國務院或其授權部門審批，從政策層面決定了我國免稅行業壟斷格局的形成。

2011年，海南離島免稅政策正式實施。2014年，三亞國際免稅城在海棠灣開業，標志著中國免稅業務向國際市場邁出了重要一步。此后，離島免稅政策多次調整，購買額度和商品品類逐步擴大。2020年是中國免稅政策的里程碑之年，6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》發布，隨后7月1日海南離島免稅購物新政正式實施：每年每人免稅購物額度提高到10萬元，取消單件商品8000元免稅限額規定，商品品類由38種增至45種，離島免稅迎來了跨越式發展。在政策加持下，海南離島免稅銷售不斷刷出新高度。2020年和2021年分別同比增長了127%和84%，均創下了歷史新高，2021年海南離島免稅購物年銷售額突破600億元。

圖表：2018-2022年海南離島免稅人均消費情況

數據來源：中研普華產業研究院整理

截止目前，免稅行業已經成為了國內一大重要的產業，涵蓋了多個領域，如機場免稅、市內免稅、離島免稅、保稅物流等。除了線下免稅店，線上免稅商城也開始快速發展，助力免稅市場發展提速。

目前的免稅市場中，中免占據主導地位，“一超多強”市場格局穩定。目前中國中免（包括日上和海免）、王府井、中服免稅擁有四類免稅店全牌照，海旅投和海發控于2020年獲得離島免稅牌照，分別成立海南旅投免稅品有限公司和全球消費精品（海南）貿易有限公司作為免稅經營主體開展離島免稅業務。中國免稅行業呈現壟斷競爭格局，根據弗若斯特沙利文的統計，中國免稅市場高度集中，2021年行業CR5約為98.5%，中國中免通過收購日上中國、日上上海、海免、中僑等具有區域優勢的免稅運營商擴大了自身規模和渠道布局，2021年國內市占率達到86.0%。

四、免稅消費繼續回流，中國免稅行業前景看好

中國免稅消費在境外居全球之首，但國內免稅市場規模有限，與國人巨大的免稅消費需求不成比例。在全球奢侈品銷售渠道中，免稅消費占25%，而中國作為最大的奢侈品消費國，免稅渠道卻僅占不到7%。

然而，隨著政策引導消費回流，這種情況正在改善。以海南離島免稅為代表的中國免稅業，抓住政策機遇，成為中國經濟發展的新亮點。貝恩咨詢預測，在未來幾年，旅游消費將轉向中國以及由中國領導的亞洲地區，到2025年，亞洲將占全球奢侈品銷售規模的65-70%。

在中國巨大的內需市場和政策支持下，隨著中高端人群收入和消費水平的提升，中國免稅業前景廣闊。特別是在海南離島的多項免稅政策的支持下，中國免稅業必將迎來更加美好的未來。

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