養老服務發展現狀：養老服務行業正朝著專業化、精細化方向發展

• 黃文玉 2023年8月16日 來源：互聯網 人民日報 270 10
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養老服務指的是為老年人提供必要的生活服務，滿足其物質生活和精神生活的基本需求。各地要根據養老服務的項目范圍，結合本地經濟社會發展水平、財政承受能力和老年人基本服務需求，制定政府購買養老服務的指導性目錄，明確服務種類、性質和內容，細化目錄清單，并根據實

當前，養老服務行業正朝著專業化、精細化方向發展，養老新服務、新崗位不斷涌現，成為吸引年輕人就業的新選擇。各地積極推動養老服務新型人才培養：設立養老服務相關本、專科專業，開展職業技能競賽，扶持養老服務新職業……更多年輕的專業人才進入養老行業，成為行業發展的重要力量。

近年來，我國大力發展養老事業和養老產業，為實現老有所養提供愈加堅實的保障。其中，保險、銀行等金融行業不斷加大對養老領域的支持力度，在創新養老金融產品的同時，著力豐富養老服務供給，為老年人安享晚年提供更多樣的選擇。

養老服務指的是為老年人提供必要的生活服務，滿足其物質生活和精神生活的基本需求。各地要根據養老服務的項目范圍，結合本地經濟社會發展水平、財政承受能力和老年人基本服務需求，制定政府購買養老服務的指導性目錄，明確服務種類、性質和內容，細化目錄清單，并根據實際情況變化，及時進行動態調整。對不屬于政府職責范圍內的服務項目，政府不得向社會力量購買。

養老服務機構，是指為老年人提供養護、康復等綜合性服務的機構。依據民政部《老年人社會福利機構基本規范》，除了社區老年人服務中心沒有生活起居設施，以下養老機構都應設有生活起居、餐飲膳食、文化娛樂、清潔衛生、康復訓練、醫療保健等多項服務設施。

《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》指出，老年人需求結構正在從生存型向發展型轉變。如何與時俱進，讓養老服務更豐富？如何推動老齡事業和產業高質量發展，提高老年群體的獲得感、幸福感？各地在不斷探索。

養老服務行業發展現狀分析

我國60周歲及以上老年人口數量逐年增加，2021年中國60周歲及以上老年人口達26736萬人，較2020年增加了334萬人，同比增長1.27%，占全國人口總數的18.90%，目前中國社會人口老齡化的趨勢越來越明顯。隨著中國人口老齡化以及老年人口的大量增加，導致對養老機構需求快速增長，2020年中國各類養老機構和設施共計32.9萬個，較2019年增加了12.50萬個，同比增長61.27%。其中，2020年中國養老服務機構數量達3.8萬個，較2019年增加了0.4萬個，同比增長11.76%，2021年再創新高，2021年中國養老服務機構數量達4萬個，較2020年增加了0.20萬個，同比增長5.26%。

分省市來看，2021年三季度河南省共有養老服務機構3313個，占全國養老服務機構總數的8.43%，全國排名第一;安徽省共有養老服務機構2572個，占全國養老服務機構總數的6.55%，全國排名第二;四川省共有養老服務機構2503個，占全國養老服務機構總數的6.37%，全國排名第三。隨著我國各類養老機構和設施數量的增加，床位數也隨之增長，2020年中國各類養老服務床位數量達821萬張，較2019年增加了46萬張，同比增長5.94%。

根據中研普華產業研究院發布的《2022-2027年中國養老服務行業市場深度調研及投資策略預測報》顯示：

常所說的養老，是指傳統養老，以養老院、日間照護中心為主。這種養老方式在過去是可行的，而隨著老齡化日趨嚴重，這一傳統模式就無法滿足現在的養老需求，同時傳統養老也存在著一些弊端，就以養老院為例：目前我國的養老院服務設備參差不齊，并且普遍是價格決定了養老環境及服務質量等。部分老人仍對養老院有不好的印象，甚至拒絕去養老院。即便是在大城市，養老院已經基本完善，也得考慮費用問題。然而，智慧養老這一新模式既可以緩解老齡化所帶來的養老壓力，又能滿足多元化的養老需求。

除了專業機構養老，在增加社區養老服務供給方面，保險業也在探索。在北京市民政局指導下，泰康溢彩公益基金會、海淀區花園路街道北航社區居委會等聯合建立北航社區智慧養老服務聯合體，引入智能聯網報警器、生命體征探測器等設備，實時監測老人身體狀況;搭建信息化管理平臺，聯動20多家服務商，為居家老人提供生活照料、家政維修、醫護康復、緊急救助、旅游旅居等多樣化服務。

養老服務市場未來發展趨勢預測

構建社會化養老服務體系，是實施積極應對人口老齡化國家戰略的重要內容。黨的十八大以來，我國養老服務制度框架不斷完善，養老服務設施基本實現城鄉全覆蓋，社會化養老服務體系實現了“從無到有”;“十四五”時期，面對新任務，我們要推動養老服務體系實現“從有到優”的新突破。

專家表示，未來，要更好引導不同類型金融機構發揮各自優勢參與養老事業和養老產業，在做好風險管理、實現健康發展前提下，為提升養老服務供給水平提供更有力的支持。業內人士認為，保險機構應提升投資管理能力和風險管控水平，通過多種方式參與養老服務產業發展;財險公司可發展養老機構責任保險，滿足養老產業的最新保險需求。

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