《云南省“十四五”醫藥工業發展規劃》指出,到2025年,建立起特色突出、結構優化、創新驅動的醫藥產業體系,形成以生物技術藥創新引領,高品質中藥和化學藥為支撐,醫美康養產業為特色的醫藥產業大格局。實現產業規模大幅提升,技術創新能力顯著增強,發展環境進一步優
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一、云南省民營醫療行業發展政策環境分析
《云南省“十四五”醫藥工業發展規劃》指出,到2025年,建立起特色突出、結構優化、創新驅動的醫藥產業體系,形成以生物技術藥創新引領,高品質中藥和化學藥為支撐,醫美康養產業為特色的醫藥產業大格局。實現產業規模大幅提升,技術創新能力顯著增強,發展環境進一步優化,園區集聚化水平進一步提升,產業競爭力顯著增強,將我省建設成為具有全國影響力的中藥民族藥領先基地、具有全球影響力的疫苗基地。
產業規模逐步壯大。到2025年,全省醫藥工業產值超過1200億元,年均增速保持在25%以上。醫藥工業在整個工業中的地位進一步增強。
企業競爭力顯著提升。到2025年,規上企業超過300家,培育2—3家年產值超過100億元的工業企業,5—10家產值超過10億元的工業企業。
創新能力不斷增強。到2025年,規上企業研發投入強度達到4%以上。新增3-5個國家級、省級工程研究中心和企業技術中心,建成國內領先的醫藥研發創新中心。
綠色發展成效明顯。2025年,規模以上醫藥工業單位工業增加值能耗較2020年下降15%左右。單位工業增加值二氧化碳排放量、用水量、揮發性有機物(VOCs)排放量明顯下降,化學原料藥、中藥的綠色生產水平明顯提高。
智能制造加快推進。到2025年,醫藥生產過程智能化水平顯著提升,大中企業關鍵工藝過程基本實現自動化,規上企業智能制造覆蓋率達到60%以上,新增一批智能制造示范車間。
二、云南省民營醫療行業需求市場分析
2021年以來,云南省衛生健康領域累計爭取到位中央預算內資金38.202億元,項目95個。通過全面總結復盤,截至2023年7月底,95個項目中,已建成投用項目27個,68個項目正在建設,將于“十四五”期間陸續建成投入使用。2021年以來,省委、省政府高度重視醫療衛生服務體系重大項目建設,共謀劃布局1億元以上中央預算內投資項目15個,其中國家區域醫療中心項目3個,省級區域醫療中心項目4個,中醫特色重點醫院項目5個,省級疾病預防控制中心1個,省級婦幼保健院項目1個,國家中醫疫病防治基地項目1個。
三、云南省民營醫療機構數及分布情況
通過各級各部門的共同努力,截至2022年底,全省已建成醫療機構27528家,比“十三五”末增加902家。
四、云南省民營醫療機構床位利用情況
截至2022年底,云南省醫療衛生機構床位數34.1萬張,比“十三五”末增加1.58萬張;每千人口醫療衛生機構床位數7.26張,比“十三五”末增加0.37張;每萬人口專業公共衛生機構人員數達8.30人,比“十三五”末增加0.8人。
五、云南省民營醫療機構門診服務分析
2022年云南省醫療衛生機構總診療人數達30972.2萬人,其中公立醫院達10261.48萬人,民營醫院達2455.9萬人。
六、云南省民營醫療機構住院服務分析
2022年云南省醫療衛生機構入院人數達1014.08萬人,其中公立醫院入院人數達638.81萬人,民營醫院入院人數達162.04萬人。
七、云南省民營醫療行業發展前景分析
《云南省“十四五”醫療衛生服務體系規劃》指出,到2025年,基本建成與我省國民經濟和社會高質量發展目標相適應,與建設我國面向南亞東南亞輻射中心定位相匹配,城鄉統籌、功能互補、區域協同、優質高效的整合型醫療衛生服務體系,重大疫情防控救治和突發公共衛生事件應對能力顯著提升,公立醫院進一步實現高質量發展,醫療服務水平明顯提升,基層普遍具備首診分診和健康“守門人”能力,特色鮮明的中醫藥服務體系初步建立,以“一老一小”為重點的健康服務能力明顯增強,基本公共衛生服務能力明顯提高,人民群眾健康水平和滿意度持續提升。
以公立醫療為主體,民營醫療作為有效補充。長期以來,中國的醫療體系以公立醫療機構為主體,民營醫療機構是公立醫療體系外的有效補充。隨著人口老齡化問題的出現,中國醫療服務供需關系將面臨較大錯配,公立醫療體系 的運轉相對復雜,擴張受限,民營醫療的靈活性可以提供更多支持。
民營醫院數量高速增長,高等級醫院不足。根據中國衛生統計年鑒,過去十年間中國的公立醫療體系保持穩定,公立醫院的數量基本維持在 1.2 萬家左右;民營醫療高速發展,民營醫 院的數量從 2012 年的 9,786 家增長至 2021 年的 2.48 萬家,年復合增長率達到 10.87%。 從醫院等級來看,民營醫院數量雖然較多,但是仍然以二級醫院和一級醫院為主,三級醫院 占比不到 2%左右。2021 年全國三級醫院共有 3,275 家,其中公立三級醫院 2,789 家,民營 三級醫院只有 486 家。
民營醫療對于醫生資源的吸引力不足。我們認為,民營高等級醫院的缺失,主要是因為對于 頂級醫生資源的吸引力不足,長期以來,公立醫療體系的學術資源豐富、職稱評定占優、職 業發展路徑清晰,民營醫院只能通過市場化的薪酬體系吸引醫生。根據中國衛生統計年鑒, 2021 年公立醫院衛生技術人員 553 萬人,其中職業醫師 180 萬人;2021 年民營醫院衛生技 術人員 159 萬人,其中職業醫師 44 萬人。
與公立醫院相比,民營醫院的業務量有較大差距。過去十年,公立醫院的診療人次從 22.9 億 人次增長至 32.7 億人次,年復合增長率為 4%,手術量從 3,034 萬人次增長至 6,549 萬人 次,年復合增長率為 9%;民營醫院的診療人次從 2.5 億人次增長至 6.1 億人次,年復合增長 率為 10%,手術量從 408 萬人次提升至 1,025 萬人次,年復合增長率為 11%。與公立醫院相比,民營醫院的診療人次和手術量還有較大差距,充分體現公立醫療的主體地位和民營醫 療的有效補充地位。
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