云南省民營醫療行業發展現狀與前景分析

• 陳博 2023年10月17日 來源：中研網 304 12
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《云南省“十四五”醫藥工業發展規劃》指出，到2025年，建立起特色突出、結構優化、創新驅動的醫藥產業體系，形成以生物技術藥創新引領，高品質中藥和化學藥為支撐，醫美康養產業為特色的醫藥產業大格局。實現產業規模大幅提升，技術創新能力顯著增強，發展環境進一步優

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一、云南省民營醫療行業發展政策環境分析

《云南省“十四五”醫藥工業發展規劃》指出，到2025年，建立起特色突出、結構優化、創新驅動的醫藥產業體系，形成以生物技術藥創新引領，高品質中藥和化學藥為支撐，醫美康養產業為特色的醫藥產業大格局。實現產業規模大幅提升，技術創新能力顯著增強，發展環境進一步優化，園區集聚化水平進一步提升，產業競爭力顯著增強，將我省建設成為具有全國影響力的中藥民族藥領先基地、具有全球影響力的疫苗基地。

產業規模逐步壯大。到2025年，全省醫藥工業產值超過1200億元，年均增速保持在25%以上。醫藥工業在整個工業中的地位進一步增強。

企業競爭力顯著提升。到2025年，規上企業超過300家，培育2—3家年產值超過100億元的工業企業，5—10家產值超過10億元的工業企業。

創新能力不斷增強。到2025年，規上企業研發投入強度達到4%以上。新增3-5個國家級、省級工程研究中心和企業技術中心，建成國內領先的醫藥研發創新中心。

綠色發展成效明顯。2025年，規模以上醫藥工業單位工業增加值能耗較2020年下降15%左右。單位工業增加值二氧化碳排放量、用水量、揮發性有機物(VOCs)排放量明顯下降，化學原料藥、中藥的綠色生產水平明顯提高。

智能制造加快推進。到2025年，醫藥生產過程智能化水平顯著提升，大中企業關鍵工藝過程基本實現自動化，規上企業智能制造覆蓋率達到60%以上，新增一批智能制造示范車間。

二、云南省民營醫療行業需求市場分析

2021年以來，云南省衛生健康領域累計爭取到位中央預算內資金38.202億元，項目95個。通過全面總結復盤，截至2023年7月底，95個項目中，已建成投用項目27個，68個項目正在建設，將于“十四五”期間陸續建成投入使用。2021年以來，省委、省政府高度重視醫療衛生服務體系重大項目建設，共謀劃布局1億元以上中央預算內投資項目15個，其中國家區域醫療中心項目3個，省級區域醫療中心項目4個，中醫特色重點醫院項目5個，省級疾病預防控制中心1個，省級婦幼保健院項目1個，國家中醫疫病防治基地項目1個。

三、云南省民營醫療機構數及分布情況

通過各級各部門的共同努力，截至2022年底，全省已建成醫療機構27528家，比“十三五”末增加902家。

四、云南省民營醫療機構床位利用情況

截至2022年底，云南省醫療衛生機構床位數34.1萬張，比“十三五”末增加1.58萬張;每千人口醫療衛生機構床位數7.26張，比“十三五”末增加0.37張;每萬人口專業公共衛生機構人員數達8.30人，比“十三五”末增加0.8人。

五、云南省民營醫療機構門診服務分析

2022年云南省醫療衛生機構總診療人數達30972.2萬人，其中公立醫院達10261.48萬人，民營醫院達2455.9萬人。

六、云南省民營醫療機構住院服務分析

2022年云南省醫療衛生機構入院人數達1014.08萬人，其中公立醫院入院人數達638.81萬人，民營醫院入院人數達162.04萬人。

七、云南省民營醫療行業發展前景分析

《云南省“十四五”醫療衛生服務體系規劃》指出，到2025年，基本建成與我省國民經濟和社會高質量發展目標相適應，與建設我國面向南亞東南亞輻射中心定位相匹配，城鄉統籌、功能互補、區域協同、優質高效的整合型醫療衛生服務體系，重大疫情防控救治和突發公共衛生事件應對能力顯著提升，公立醫院進一步實現高質量發展，醫療服務水平明顯提升，基層普遍具備首診分診和健康“守門人”能力，特色鮮明的中醫藥服務體系初步建立，以“一老一小”為重點的健康服務能力明顯增強，基本公共衛生服務能力明顯提高，人民群眾健康水平和滿意度持續提升。

以公立醫療為主體，民營醫療作為有效補充。長期以來，中國的醫療體系以公立醫療機構為主體，民營醫療機構是公立醫療體系外的有效補充。隨著人口老齡化問題的出現，中國醫療服務供需關系將面臨較大錯配，公立醫療體系 的運轉相對復雜，擴張受限，民營醫療的靈活性可以提供更多支持。

民營醫院數量高速增長，高等級醫院不足。根據中國衛生統計年鑒，過去十年間中國的公立醫療體系保持穩定，公立醫院的數量基本維持在 1.2 萬家左右;民營醫療高速發展，民營醫 院的數量從 2012 年的 9,786 家增長至 2021 年的 2.48 萬家，年復合增長率達到 10.87%。 從醫院等級來看，民營醫院數量雖然較多，但是仍然以二級醫院和一級醫院為主，三級醫院 占比不到 2%左右。2021 年全國三級醫院共有 3,275 家，其中公立三級醫院 2,789 家，民營 三級醫院只有 486 家。

民營醫療對于醫生資源的吸引力不足。我們認為，民營高等級醫院的缺失，主要是因為對于 頂級醫生資源的吸引力不足，長期以來，公立醫療體系的學術資源豐富、職稱評定占優、職 業發展路徑清晰，民營醫院只能通過市場化的薪酬體系吸引醫生。根據中國衛生統計年鑒， 2021 年公立醫院衛生技術人員 553 萬人，其中職業醫師 180 萬人;2021 年民營醫院衛生技 術人員 159 萬人，其中職業醫師 44 萬人。

與公立醫院相比，民營醫院的業務量有較大差距。過去十年，公立醫院的診療人次從 22.9 億 人次增長至 32.7 億人次，年復合增長率為 4%，手術量從 3,034 萬人次增長至 6,549 萬人 次，年復合增長率為 9%;民營醫院的診療人次從 2.5 億人次增長至 6.1 億人次，年復合增長 率為 10%，手術量從 408 萬人次提升至 1,025 萬人次，年復合增長率為 11%。與公立醫院相比，民營醫院的診療人次和手術量還有較大差距，充分體現公立醫療的主體地位和民營醫 療的有效補充地位。

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