養老院建設行業深度研究：公建民營養老新模式是養老院發展大趨勢

• 吳亞楠 2023年11月13日 來源：互聯網 826 50
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公建民營養老新模式有利于提高養老機構運營效率，是深化養老服務領域供給側改革的重要舉措。政府或公建養老機構所屬的事業單位擁有養老機構的所有權，社會力量經過一定程序取得養老機構的經營權，實際上體現的是“公有民營”。

隨著中國老年人口的遞增，國民人均壽命不斷延長，養老地產問題日益嚴峻。針對人口流動活躍，獨生子女養老負擔重等社會問題，養老模式也由傳統單一的家庭養老衍生出了機構養老、社區養老等模式。

2023年《政府工作報告》提出，加強養老服務保障，完善生育支持政策體系。去年，國家發展改革委、民政部、國家衛健委等13部門聯合印發《養老托育服務業紓困扶持若干政策措施》，提出鼓勵各地優先通過公建民營方式，引導運營能力強的機構參與養老托育設施建設和運營。

根據中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國養老院建設行業發展前景及投資風險預測分析報告》顯示：

公建民營養老新模式有利于提高養老機構運營效率，是深化養老服務領域供給側改革的重要舉措。政府或公建養老機構所屬的事業單位擁有養老機構的所有權，社會力量經過一定程序取得養老機構的經營權，實際上體現的是“公有民營”。

養老院建設行業深度研究

中國人口老齡化發展速度快，上海市、遼寧省、山東省、四川省、江蘇省和重慶市六省已提前跨入深度老齡化社會，中國人口紅利正削弱減退，未富先老成為了中國養老的一個典型現象。

居家養老、社區養老和機構養老，三者間最大的區別是服務地點：居家養老是在家庭，社區養老是在附近的社區，機構養老是在養老院;在服務內容上，三者雖有不同，但互有重疊;在服務機構上，三者沒有區別;也就是說，只要能力許可，一家機構可以同時從事居家養老、社區養老和機構養老。

老齡化加重，社會負擔不起。據最新數據顯示，上海、北京等一線城市已經進入老齡化狀態，平均三個人中就有一個老人，而這些老人有子女的占一部分，沒有子女的也占不小的部分，如果將老人放入社會，必然會對社會產生更大的影響。而將老人送入養老院，不僅能夠解決老人無人照料的情況，同時還能解決社會老齡化的難題，讓老人真正做到老有所養，老有所依。

積極深化養老服務改革

近年來，南寧市積極深化養老服務改革，著力構建“六個體系”，推動養老服務業高質量發展。構建養老服務組織領導體系。南寧市建立養老服務設施建設工作專班，完善南寧市養老服務局際聯席會議制度，統籌協調25個政府工作部門推進全市養老事業發展。成立南寧市養老服務指導和未成年人保護中心，配備編制20個，并推動各縣(市、區)相應成立養老服務指導中心。近3年來，全市平均每年統籌安排市財政1.1億元一般預算用于養老事業。

構建養老服務政策保障體系。南寧市出臺《南寧市養老服務業發展規劃(2021—2035年)》《南寧市大健康產業“十四五”規劃》等文件，對全市養老服務行業高質量發展進行引導。同時，啟動《南寧市居家養老服務條例》立法起草工作，為居家養老發展提供法治保障。

優化居家上門服務，南寧市采取“家政+養老”、養老機構延伸服務等多種模式，為1.6萬名特殊困難老年人提供每年960元—1920元的居家養老上門服務。改善居家養老環境，近年來，南寧市累計為2400余名經濟困難失能、部分失能老年人建設家庭養老床位，提供了不少于5000人次的居家上門服務。推行長期護理保險試點，南寧市于2021年3月1日起實施長期護理保險試點，累計有1.1萬名失能人員及其家庭獲益。推行養老服務信息化升級，南寧市打造了南寧數字民政平臺，推進智慧養老服務系統建設。

搭建人才成長平臺。柳州市探索在養老機構建立一批人才培養工作室，孵化一支技術型、知識型和實務型養老人才隊伍。搭建人才培養平臺。柳州市深化政校企合作，在高等院校開設老年服務與管理專業，擴大招生規模，構建政產學研一體化人才培養模式;支持符合條件的普通本科院校、職業院校、養老機構申報自治區級養老服務人才培訓培養基地。近3年來，累計為社會輸送養老服務人才1500余名。

養老產業市場潛力

我國銀發經濟可以分成養老用品、養老服務、養老金融、養老地產四大類，覆蓋老年人的衣食住行以及醫療等多方面。隨著后續銀發經濟的多元化發展，將不斷催生養老產業新模式、新業態的出現，包括康養服務、旅居養老、養老金融等細分領域將有望實現較快發展，同時對于公共設施、建筑、家居等適老化改造也將為相關產業帶來發展新機遇。養老產業是一個巨大的潛在市場，未來的規模還將持續擴大。

在國家的大力支持之下，我國養老產業迎來飛速發展。社科院發布的《中國養老產業發展白皮書》數據顯示，到2030年，中國養老產業的規模將達到13萬億元。

在激烈的市場競爭中，企業及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。中研網撰寫的養老院建設行業報告對中國養老院建設行業的發展現狀、競爭格局及市場供需形勢進行了具體分析，并從行業的政策環境、經濟環境、社會環境及技術環境等方面分析行業面臨的機遇及挑戰。同時揭示了養老院建設市場潛在需求與潛在機會，為戰略投資者選擇恰當的投資時機和公司領導層做戰略規劃提供準確的市場情報信息及科學的決策依據，同時對政府部門也具有極大的參考價值。

想了解關于更多養老院建設行業專業分析，可點擊查看中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國養老院建設行業發展前景及投資風險預測分析報告》。同時本報告還包含大量的數據、深入分析、專業方法和價值洞察，可以幫助您更好地了解行業的趨勢、風險和機遇。

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