據中新網,中國財政部預算司有關負責人21日表示,財政部將繼續完善地方政府債務管理制度,堅決制止地方政府違法違規融資擔保行為,堵住各種不規范渠道,切實防范化解財政金融風險。對違法違規的地方政府、金融機構,轉請省級政府和有關監管部門依法追究有關責任人的責任。
該負責人介紹說,截至2016年末,中國地方政府債務余額15.3萬億元人民幣(預計執行數),比上年末略有下降,考慮到當年地方綜合財力的增長,地方政府債務風險總體有所下降。但局部地區風險不容忽視,主要是一些地區違法違規舉債擔保屢禁不止、融資平臺公司市場化轉型進展緩慢、個別地區償債能力有所減弱等,如果處理不當,容易引發區域性系統性風險。
值得一提的是,財政部日前發布《關于做好2017年地方政府債券發行工作的通知》,通知明確,各地應當按照各季度發行規模大致均衡的原則確定發行進度安排,每季度發行量原則上控制在本地區全年公開發行債券規模的30%以內(按季累計計算)。
事實上,財政部已就地方政府違規舉債展開問責。據媒體報道,今年1月,財政部曾分別致函內蒙古自治區、河南、重慶、四川等幾個地方政府及商務部、銀監會2個部委,以依法問責部分縣市違法違規舉債、擔保的行為,并依法處理個別企業和金融機構違法違規行為。
此番問責援引調理為《預算法》,要求“對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員予以處理“。
雖然全國人大、財政部都曾三令五申告誡,不允許地方政府違規擔保,但地方政府違規舉債的情況屢見不鮮。因此自去年開始,加強對地方債風險管理的政策舉措頻出。
2016年,財政部陸續發布《關于開展部分地區地方政府債務管理存在薄弱環節問題專題核查工作的通知》(即94號文)及《財政部駐各地財政監察專員辦事處實施地方政府債務監督暫行辦法》,將對地方政府債務的監督管理工作常態化。
同時,組織相關地區辦事處對違法違規舉債擔保問題進行了專項核查。核查的主要內容是違規舉債、政府出具擔保函等。
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