“彰顯產業特色，引領創新發展2017江蘇特色小鎮研討會”當日在南京召開。江蘇省發展改革委副主任湯明海就近日出臺的《省政府關于培育創建江蘇特色小鎮的指導意見》(下稱《意見》)作出解讀。他表示，江蘇計劃3-5年時間打造100個特色小鎮。江蘇特色小鎮建設將“不設門檻，不問出身”，歡迎海內外優質機構與人才參與，共覓發展良機。

　　《意見》提出，江蘇將遵循政府規劃引領、市場主導運作、民眾廣泛參與，力爭通過3-5年努力，分批培育創建100個左右產業特色鮮明、多種功能疊加、體制機制靈活、人文氣息濃厚、生態環境優美、宜業宜居宜游的特色小鎮。

　　“特色小鎮的培育不設門檻，不問出身。江蘇將開大門歡迎各類建設主體參與，同時我們也可以探索跨省共建(特色小鎮)。”湯明海表示，必須堅持市場主導，多元化構建小鎮建設主體，防止政府“大包大攬”，建立政府與市場的新關系。

　　《意見》提出，江蘇特色小鎮應主要聚焦于高端制造、新一代信息技術、創意創業、健康養老、現代農業、歷史經典等特色優勢產業，或聚力打造旅游資源獨特、風情韻味濃郁、自然風光秀麗的旅游風情小鎮。

　　吸引國際人才，成為建設特色小鎮的關鍵環節之一。

　　對此，《意見》特別提出，鼓勵各地創新制定吸引高端人才落戶政策，完善住房教育、醫療保健、配偶安置等服務，以“不求所有，但求所用”的方式引進世界級高端人才。

　　根據創建程序，江蘇將按照“寬進嚴定、動態管理、優勝劣汰、驗收命名”的原則，分批創建特色小鎮。同時，對特色小鎮建設將提供土地保障，財政扶植與融資支持等措施。例如對納入省級創建名單的特色小鎮，在創建期間及驗收命名后累計三年內，每年考核后給予200萬元獎補資金。

　　會上，產學研界“高參”也紛紛支招江蘇特色小鎮建設。

　　南京大學社會學院院長周曉虹認為，在江蘇創建特色小鎮，應突出江蘇基礎雄厚的高端制造業，包括現代農業。即使關于旅游風情小鎮，也應強調凸顯濃郁的蘇派風情和人文魅力。

　　周曉虹表示，特色小鎮的創建，是一種推動產業轉型和產業升級的經濟模式。特色小鎮的建設，就為江蘇經濟聚合各類高端要素，推動經濟轉型升級提供了一條可行之道。

　　與會專家還提出，可以學習借鑒浙江創建特色小鎮的經驗做法，強化功能疊加、突出項目推動、集聚高端要素，立足產業發展“特而精”、建設形態“小而美”，做精做強本地最有基礎、最具潛力、最能成長的主導特色產業，培育一批有競爭力的創新集群、有影響力的細分行業冠軍。