北五環外，京藏與京新高速中間，一片50公頃的土地成了近萬戶西城老百姓的新家。作為北京舊城保護和人口疏解政策出臺后首批區與區對接建設的保障房項目，回龍觀融澤嘉園在過去六年里，陸續為西城區大柵欄、白塔寺等地區的舊城疏解人口提供定向安置房源。隨居民一同前往回龍觀的，還有西城區棉花胡同幼兒園分園、育翔小學回龍觀學校、161中學回龍觀學校、北京人民醫院北院區等眾多西城優質資源。

配套設施正在成為北京保障房建設的必備項。記者日前從市住建委獲悉，符合配套成熟條件的項目才會納入當年的開工計劃，做到科學選址和布局，促進職住平衡。同時，保障房前期手續已經納入到“一會三函”的審批改革試點中，促進項目盡早開工。

保障房配套成熟才會獲批“面積相當于161中學三個校區加起來。”去年9月1日，161中學回龍觀學校開學。校長李小奇告訴記者，目前回龍觀學校中接近三分之一的教師是161中學的骨干教師，161中學的課程管理與辦學理念也將復制到回龍觀學校。

融澤嘉園被公認為北京保障房的“樣板”，主要原因之一就是配套資源，這也正在成為北京保障房的必備項。

市住建委相關負責人向記者透露，從規劃的審批環節開始，就已對配套有十分嚴格的要求。他說，保障房項目的選址布局上，對各區上報的當年開工項目，市住建委會與發改、財政、交通等多個部門進行嚴格的審核與篩選，主要考慮周邊配套是否成熟到位、交通是否便利、周邊是否屬于就業集中地區。“從這幾方面進行把關，符合條件的項目才會納入當年的開工計劃，做到科學選址和布局，促進職住平衡。”同時，保障房的分配上也在力推職住平衡，以自住房為例，開始推進“區域優先”，本區戶口或工作優先銷售，避免保障房家庭因為職住不平衡帶來的交通難題。

去年，市住建委也與市發改委聯合印發了《2016-2018年全市保障性住房項目紅線外配套市政基礎設施建設計劃》，確定了市保障房市政基礎設施建設公司為市級保障房基礎設施建設平臺。列入這個三年行動計劃的，涉及297條路，已全部落實建設主體，正加快組織實施工作。

優化審批環節加快開工

對于保障房開工項目的前期手續如何加快，這位負責人說，今年北京市保障房審批進行改革創新，經市政府同意，保障房前期手續辦理納入了“一會三函”審批改革的試點范圍。所謂“一會三函”，“一會”指集體審議決策，“三函”為建設項目前期工作函、建設項目設計方案審查意見、施工登記意見書。

這也就意味著，保障房建設與此前納入試點城市副中心開展公共服務類建設項目一樣，在項目立項、規劃審批和施工許可等方面做出較大突破，優化成“一會三函”4個環節。經過這4個環節，讓項目加快啟動，加快建設。“這也為保障房項目早日開工創造條件。”這位負責人說。

對于竣工項目，相關部門也將做好紅線外市政設施的配套征收拆遷工作，為施工進場創造有利條件。同時市級有關部門也將督促優先投資保障房市政配套設施、優先將紅線外的市政設施建設納入當年的建設計劃，確保市政設施與住宅同步建設和交付。

今年公租房尚需分配約1萬套

來自市住建委的數據顯示，截至去年年底，本市已經累計分配公租房14.5萬套，分配率達到70%以上。其中，僅2016年，全年公租房分配9.6萬套，一年的數字超過了以往歷年的總和。

今年又將有多少公租房進入分配環節?市住建委相關負責人，今年一方面將前期組織的3.2萬套分配項目按照工程進度計劃組織分批選房入住;另一方面，再梳理一批預計明年竣工的項目，提前啟動預分配工作。

根據計劃，本市2013年年底前開工建設的公租房，今年年底前將90%完成分配;2014年開工建設的公租房，今年年底前將85%完成分配。“為實現以上公租房分配目標，今年尚需分配約1萬套。”這位負責人說。

自住房方面，2017年將新增1.5萬套自住房供地，進一步加大對中端需求的支持力度。記者獲悉，目前市規劃國土部門已篩選確定了項目地塊，并同步明確了項目供地時間、節點，以及開工進度。下一步，市住建委將會同市規土委，要求各區優先供應自住房項目用地，并同步完成征地、拆遷，加快前期相關手續辦理等工作，確保盡快供地、盡快開工、盡快銷售。

根據2017年度竣工建設計劃，今年涉及的9.5萬套保障房房源中，有1.7萬套是自住房。“這1.7萬套自住房是已經供應過、今年有望竣工交付使用的自住房，基本是2013年、2014年的項目。”這位負責人介紹說，今年落實自住房1.5萬套的供地。“如果今年一季度這些地能夠成功供應，將爭取讓這些項目年內銷售供應。”這位負責人還說，本市還有以往剩余的供地項目，大約涉及6000套自住房，如果加上今年的1.5萬套，樂觀來看今年自住房入市供應量將不少于2萬套，“當然不排除新型供應方式，具體套數還需看土地上市情況。”