我國前四個月財政收入實現兩位數增長

• 2018年6月1日 ZhangHongYuan來源：人民網-人民日報 625 36
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為什么非稅收入減少了，而稅收收入增長比較快?財政收入增長明顯高于GDP增速，兩者出現較大差異的原因是什么?針對社會關心的這些熱點問題，記者采訪了有關部門和專家。

我國稅制結構以流轉稅為主，流轉稅占全部財政收入比重約四成，PPI上漲將會帶來流轉稅收入的明顯增長。以增值稅為例，在PPI上行周期，由于前幾個月采購成本價格較低，進項稅額相對少，而當月銷售產品價格較高，銷項稅額相對多，因PPI上漲帶來的增值稅增收效果更明顯。反之，在PPI下行周期，減收效果也更明顯。

實際情況也是如此。2015—2016年，由于PPI持續下降，工業增值稅均為負增長;2017年以來，PPI由負轉正，工業增值稅增速快于工業增加值的增速。

減稅和降費都是為企業減負，但體現在財政收入上有所不同

過去五年，我國實施營改增累計減稅2.1萬億元，加上采取小微企業稅收優惠、清理各種收費等措施，共減輕市場主體負擔3萬多億元。

“國家持續出臺了各項減稅降費舉措，政策效應逐步凸顯。但減稅和降費，體現在財政收入上有所不同。”白景明表示，對于財政收入來說，降費就是減收，但減稅未必減收，反而可能會增收。

一方面，減稅降費鼓勵大眾創業、萬眾創新，激發社會投資創業熱情。市場主體數量逐年快速增加，為擴大稅基奠定了基礎。稅務總局的數據顯示，今年一季度，企業所得稅納稅戶同比增長13.8%;1—4月，我國新增納稅人戶數達到334萬多戶，個體工商戶生產經營所得個稅收入增幅為37.1%，這些市場主體成為新增稅收的重要來源之一。

另一方面，減稅降費減輕了企業成本負擔，有利于企業擴大生產經營規模，提高企業盈利能力，這也促進了經濟增長和財政增收。今年一季度，規模以上工業企業利潤同比增長11.6%，企業所得稅納稅戶同比增長13.8%，與企業所得稅收入增長基本匹配。

當然企業盈利增加，減負只是其中一個因素。從今年前四個月來看，價格快速上漲和市場需求旺盛，是一些行業利潤大幅提升的重要原因。

今年前四個月稅收增長較快，還有一些其他因素。由于5月1日起增值稅稅率下調，購買方為了增加抵扣，就會趕在調整前要求供貨商把增值稅發票開出來。根據征管數據，4月份，增值稅專用發票開具銷售額同比增長36.3%，開票份數增長42.1%，遠遠高于工業企業實際銷售額13%左右的增長率。

今年減稅降費將超萬億元，前四月很多政策尚未落地

“2018年，按照黨中央、國務院的決策部署，我國繼續實施減稅降費，預計全年減輕稅費負擔1萬億元以上。”財政部有關負責人表示，今年實施的減稅政策，?1—4月很多尚未落地。隨著減稅的實施，將進一步減輕市場主體負擔，激發市場活力，實現經濟總量增長和質量提高的“加法”。

“稅收優惠就像催化劑，在公司增加研發投入、升級改造等方面發揮了重要的推動作用，讓我們在創新發展的道路上更堅決，更有底氣。”寧波公牛電工集團財務總監張麗娜說，在稅收優惠政策的支持下，今年前3個月，公牛集團實現銷售收入18.93億元，同比增長31%。

江蘇常發農業裝備股份有限公司是一家集農機研發、生產、銷售為一體的大型農業裝備制造企業，2017年，企業實現銷售超13億元。“我算了一筆賬，這半年來我們一共少繳了千萬元稅款。”提起簡并稅率，公司財務負責人朱云說。

過去，企業生產的柴油機、拖拉機、插秧機等農業專用設備，都按13%稅率計算繳納增值稅。自2017年7月1日起，國家簡并增值稅稅率結構，取消13%的增值稅稅率，企業銷售農業專用設備的稅率從13%直接下降為11%。簡并稅率半年來，企業在進項稅金基本不變的情況下，共計少繳稅款1280.41萬元。

“下一步，我們將不斷提高財政服務企業創新和發展的能力和水平，密切關注企業運行狀況，努力為企業創造良好的營商環境，讓企業輕裝上陣，提高市場競爭力，助推經濟高質量發展。”財政部有關負責人表示。

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