《2018-2023年版金融IT項目可行性研究報告》為中研普華公司獨家首創針對行業投資可行性研究咨詢服務的專項研究報告。報告分為：行業通用版、專業定制版。行業通用版是中研普華根據行業一般水平1...
近日，國務院印發《關于改革國有企業工資決定機制的意見》(以下簡稱《意見》)，對國有企業工資分配管理辦法進行重大改革。
近日，國務院印發《關于改革國有企業工資決定機制的意見》(以下簡稱《意見》)，對國有企業工資分配管理辦法進行重大改革。政策出臺背景是什么?相較以往，本次改革有哪些突出特點?對國企員工有何影響?針對相關熱點問題，記者采訪了人力資源和社會保障部副部長邱小平。
標志著國有企業工資分配制度體系基本形成
1985年以來，國家對國有大中型企業實行工資總額同經濟效益掛鉤辦法，職工工資總額增長按經濟效益增長的一定比例浮動，對促進國有企業提高經濟效益和調動國有企業職工積極性發揮了重要作用。但隨著社會主義市場經濟體制逐步健全和國有企業改革不斷深化，現行國有企業工資決定機制還存在市場化分配程度不高、分配秩序不夠規范、監管體制尚不健全等問題，難以適應改革發展需要。這次國有企業工資決定機制改革舉措的出臺，標志著與中國特色現代國有企業制度相適應的國有企業工資分配制度體系基本形成。
“本次改革遵循4個主要原則：堅持建立中國特色現代國有企業制度改革方向，堅持效益導向與維護公平相統一，堅持市場決定與政府監管相結合，堅持分類分級管理?！鼻裥∑浇榻B，改革將以國有企業工資總額分配為重點，兼顧國有企業內部分配，堅持問題導向和目標導向，按照工資分配市場化改革方向，改革企業工資總額確定辦法和管理方式，進一步落實企業工資分配自主權。同時，改進和加強政府對企業工資分配的監管，強化事前引導和事中事后監督。通過改革，完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平、既符合企業一般規律又體現國有企業特點的分配機制。
市場決定、政府監管“兩只手”相結合
《意見》重點圍繞國有企業工資總額分配，對決定機制、管理方式和監管體制機制進行了改革完善。本次改革主要特點包括：
第一，突出國有企業工資分配的市場化方向。在工資總額確定辦法上，《意見》改變了過去國有企業工資總額增長同經濟效益單一指標掛鉤的辦法，要求統籌考慮一攬子因素合理確定工資總額，更加符合市場經濟規律和企業發展規律。在工資水平決定機制上，《意見》強調要加強人工成本投入產出率和職工工資水平的市場對標，使工資水平是否合理更多由市場決定。在工資分配主體上，《意見》對政府有關部門每年核定國有企業上年度工效掛鉤方案的做法進行了改革，采取更加符合市場規律的預算管理辦法，工資總額預算方案由企業自主編制，并對主業處于充分競爭行業和領域的商業類國有企業原則上實行備案制，從而使國有企業的市場主體地位更加突出，企業的工資分配管理權得到進一步落實。
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