海南自由貿易試驗區獲批！

• 2018年10月16日 FanTianQing來源：新浪網、東方財富網 208 5
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  商貿連鎖行業競爭形勢嚴峻，合理布局才能立于不敗，否則將被淘汰！

  "產業園區"是執行城市產業職能的重要空間形態，園區在改善區域投資環境、引進外資、促進產業結構調整和發展經濟等方面發揮積極的輻射、示范和帶動作用，成為城市經濟騰飛的助推器...

國務院批復同意設立中國（海南）自貿試驗區。

10月16日，國務院發布關于同意設立中國(海南)自由貿易試驗區的批復。批復包括：

一、同意設立中國(海南)自由貿易試驗區。

二、中國(海南)自由貿易試驗區實施范圍為海南島全島。相關土地、海域開發利用要嚴格遵守國家法律法規和海南省“多規合一”總體規劃，并符合節約集約用地用海的有關要求。涉及無居民海島的，要嚴格按照《中華人民共和國海島保護法》等有關規定辦理。

三、中國(海南)自由貿易試驗區內的海關特殊監管區域的實施范圍和稅收政策適用范圍維持不變。

四、海南省人民政府、商務部要會同有關部門做好《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》的組織實施工作。

同時國務院發布中國(海南)自由貿易試驗區總體方案，方案中指出，建設海南自貿試驗區是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。

方案指出，將發揮海南島全島試點的整體優勢，緊緊圍繞建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心和國家重大戰略服務保障區，實行更加積極主動的開放戰略，加快構建開放型經濟新體制，推動形成全面開放新格局，把海南打造成為中國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。

方案提到，將大幅放寬外資市場準入。對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。深化現代農業、高新技術產業、現代服務業對外開放，在種業、醫療、教育、旅游、電信、互聯網、文化、金融、航空、海洋經濟、新能源汽車制造等重點領域加大開放力度。

國務院關于印發中國（海南）自由貿易試驗區總體方案的通知

國發〔2018〕34號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

現將《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

國務院

2018年9月24日

（此件公開發布）

中國（海南）自由貿易試驗區總體方案

賦予海南經濟特區改革開放新的使命，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。建設中國（海南）自由貿易試驗區（以下簡稱自貿試驗區）是黨中央、國務院著眼于國際國內發展大局，深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。為深入貫徹習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話精神，落實《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》要求，高標準高質量建設自貿試驗區，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持高質量發展，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，以供給側結構性改革為主線，解放思想、大膽創新，堅持開放為先，以制度創新為核心，賦予更大改革自主權，大膽試、大膽闖、自主改，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境，將生態文明理念貫穿自貿試驗區建設全過程，積極探索自貿試驗區生態綠色發展新模式，加強改革系統集成，力爭取得更多制度創新成果，彰顯全面深化改革和擴大開放試驗田作用。

（二）戰略定位。發揮海南島全島試點的整體優勢，緊緊圍繞建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心和國家重大戰略服務保障區，實行更加積極主動的開放戰略，加快構建開放型經濟新體制，推動形成全面開放新格局，把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。

（三）發展目標。對標國際先進規則，持續深化改革探索，以高水平開放推動高質量發展，加快建立開放型生態型服務型產業體系。到2020年，自貿試驗區建設取得重要進展，國際開放度顯著提高，努力建成投資貿易便利、法治環境規范、金融服務完善、監管安全高效、生態環境質量一流、輻射帶動作用突出的高標準高質量自貿試驗區，為逐步探索、穩步推進海南自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系打好堅實基礎。

二、在海南全島建設自由貿易試驗區

（四）實施范圍。自貿試驗區的實施范圍為海南島全島。自貿試驗區土地、海域開發利用須遵守國家法律法規，貫徹生態文明和綠色發展要求，符合海南省“多規合一”總體規劃，并符合節約集約用地用海的有關要求。涉及無居民海島的，須符合《中華人民共和國海島保護法》有關規定。

（五）功能劃分。按照海南省總體規劃的要求，以發展旅游業、現代服務業、高新技術產業為主導，科學安排海南島產業布局。按發展需要增設海關特殊監管區域，在海關特殊監管區域開展以投資貿易自由化便利化為主要內容的制度創新，主要開展國際投資貿易、保稅物流、保稅維修等業務。在三亞選址增設海關監管隔離區域，開展全球動植物種質資源引進和中轉等業務。

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