甘肅：近期發布兩項關于資金支持的通知

• 2018年12月27日 WangYu來源：土流網 1233 80
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  中國經濟基本面穩定，但動力和質量較為不足，光伏農業行業發展如何受限？

  光伏農業是一種新型農業發展形式，能夠使傳統農業走上綠色建設道路。如今社會能源已經出現嚴重危機，加上全球變暖的影響，人們已經將目光投向再生資源的利用途徑中，再生資源與農業的結合成為了...

2019年中央財政提前下達部分農業生產發展資金主要用于支持開展農機具購置補貼、支持培育新型農業經營主體、支持農業結構調整、支持綠色高效技術推廣服務、支持一二三產業融合發展。

甘肅《2019年中央財政農業生產發展專項轉移支付資金計劃的通知》

甘肅省農業農村廳關于提前下達2019年中央財政農業生產發展專項轉移支付資金計劃的通知

各市(州)、縣(市、區)農牧(農業、畜牧、農林、農機)局(委),省級有關單位：

根據《財政部關于提前下達2019年部分農業轉移支付資金預算的通知》(財農〔2018〕125號)和《甘肅省財政廳關于做好省級部門2019-2021年財政規劃和2019年部門預算編制工作的通知》(甘財預〔2018〕65號)要求,經研究，現將2019年中央財政農業生產發展資金分配計劃下達你們(詳見附表)，并將有關事項通知如下：

一、資金支持方向和重點

2019年中央財政提前下達部分農業生產發展資金主要用于支持開展農機具購置補貼、支持培育新型農業經營主體、支持農業結構調整、支持綠色高效技術推廣服務、支持一二三產業融合發展。

(一)支持農機具購置補貼。為支持引導農業機械化全程全面高質高效發展，促進農業供給側結構性改革，根據《2018-2020年農業機械購置補貼實施方案》(甘農牧發〔2018〕90號)要求，實行自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶)的補貼原則，補貼從事農業生產的個人和農業生產經營組織，優先保證糧食等主要農產品生產所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農業綠色發展機具的補貼需要。開展中藥材種收、電動播種機、植保無人飛機等農機新產品購置補貼試點，重點支持綠色生態導向和特色產業適用機具(詳見附表2)。

(二)支持新型職業農民培育。2019年中央財政新型職業農民培育項目緊緊圍繞助推脫貧攻堅和實施鄉村振興戰略，壯大和發展農業特色產業，以提升農民生產技能和經營能力等為核心，重點培育農民專業合作社負責人、種養大戶等生產經營型職業農民，以確保糧食等重點農產品有效供應;培育農業企業、農民專業合作社等用工所需專業技能型農業產業工人，以提高特色農產品生產水平;培育農民合作社財務管理、村級動物防疫員、家畜繁殖員和農機手等專業服務型職業農民，以提升農業生產社會化服務水平(詳見附表3)。

(三)支持農民專業合作社。2019年中央財政提前下達農民專業合作社資金，擬對全省1042家農民專業合作社示范社進行扶持。其中：國家級示范社192個，分別對2017年未享受過中央財政示范項目扶持的101個國家級示范社和2018年已推薦的91個國家級示范社進行扶持，每個20萬元;2019年擬計劃認定省級示范社584個左右，每個10萬元;扶持暫時無法達到省級示范社標準的市州級或縣區級示范社266個，每家10萬元，引導、激勵合作社規范發展，達到省級示范社標準(詳見附表4)。

(四)支持糧改飼。2019年中央財政糧改飼項目以牛羊養殖大縣為重點，向貧困縣區傾斜，調動市場主體收貯、使用青貯玉米、苜蓿、燕麥等優質飼草料的積極性，構建種養結合、糧草兼顧的新型農牧業結構，結合《甘肅省循環農業產業發展專項行動計劃》和產業扶貧有關要求，重點扶持草食家畜養殖合作社(養殖場)或專業青貯飼料收貯合作社(飼草企業)。收貯品種以玉米青貯為主，兼顧苜蓿、燕麥、甜高粱、小黑麥等優質牧草，基本實現奶牛規模養殖場青貯玉米全覆蓋，進一步優化肉牛和肉羊規模養殖場飼草料結構，促進草食畜牧業發展和農牧民增產增收(詳見附表5)。

(五)支持耕地休耕輪作。2019年中央財政耕地休耕項目在相關縣區開展試點，著力調整優化種植結構，改種防風固沙、涵養水分、保護耕層的作物，同時減少農事活動，不斷改善生態環境。重點選擇干旱缺水、土壤沙化、鹽漬化嚴重的地塊開展試點工作。鼓勵種植油菜、紅豆草、蕓芥、箭筈豌豆等綠肥作物，通過盛花期翻壓還田，深耕曬垡提高耕地質量。積極探索種植燕麥草等優質飼草作物，通過牛羊“過腹還田”模式，穩步提高耕地有機質含量和耕地地力水平(詳見附表6)。

(六)支持農機深松作業。2019年中央財政農機深松整地作業補貼試點，擬在全省14個市(州)63個縣(市、區)實施，采取“先作業后補貼”的方式，主要支持小麥、玉米、馬鈴薯、中藥材種植大縣及58個貧困縣的農機大戶、農機合作社等各類農業生產經營服務組織開展農機深松整地作業，推進耕作制度改革，提升耕地質量，構建農機深松整地技術應用長效機制(詳見附表7)。

(七)支持蘋果有機肥替代化肥。2019年中央財政蘋果有機肥替代化肥項目通過開展試點，探索建立中央統籌、省級負責、縣級實施的工作機制，集成組裝一批可復制、可推廣、可持續的有機肥替代化肥技術模式，著力打造一批果菜茶綠色產品基地、特色產品基地、知名品牌基地。著力促進化肥減量增效、有機肥資源利用、產品品質提升、土壤質量提升。力爭用3―5年時間，初步建立起有機肥替代化肥的組織方式、運營模式和政策體系(詳見附表8)。

(八)支持綠色高質高效技術推廣。根據綠色高質高效技術推廣項目有關要求，在項目縣、區重點圍繞馬鈴薯、玉米、小麥、蔬菜等作物開展整建制綠色高質高效創建。集成整地、播種、管理、收獲等各環節綠色節本高效技術，以種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業等為實施主體，構建“全過程”社會化服務體系。大力推行“龍頭企業+創建區”、“合作社+創建區”等經營模式，推進訂單種植和產銷銜接，打造“全產業鏈”產業融合模式。圍繞“控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜減污”，在創建區全面推行節肥節藥節水節膜技術，示范帶動種植業轉型升級和可持續發展(詳見附表9)。

(九)支持基層農技推廣體系改革與建設。2019年計劃在全省19個深度貧困縣(區)選擇具有一定基礎設施條件、業務工作開展較好的330個鄉鎮畜牧獸醫站進行標準化建設聚焦服務需求，培育多元化社會服務組織。重點建設動物診療室、保定架、獸藥房、凍配室等畜牧獸醫技術服務設施。支持和鼓勵執業獸醫、鄉村獸醫及相關機構、組織等開展動物診療、獸藥經營和畜牧獸醫技術服務。提升服務能力，完善鄉站基礎設施條件建設。重點維修改造現有業務用房及其附屬設施和購置必需的辦公設備、診療設備、消毒設備、防疫檢疫設備、培訓設備和信息網絡設備等(詳見附表10)。

(十)支持農產品初加工。根據農產品產地初加工補助項目的有關要求，采取“先建后補”的方式，重點支持以農民專業合作社為主的新型農業經營主體集中連片建設貯藏、烘干等農產品產地初加工設施，推廣普及科學實用的貯藏保鮮和烘干技術，努力實現“減少損失、穩定價格、提高品質、增加供給、保證加工、促進增收”的目標(詳見附表11)。

二、提前做好項目前期準備工作

各地在接到資金分配計劃后，要抓緊做好2019年農業生產發展項目前期準備工作，待2019年度項目實施方案正式印發后，按程序認真組織實施。農機購置補貼到農戶資金應通過“一折通”發放，并督促縣級各有關部門落實“一人一折、連續記錄”。

三、嚴格項目資金監管

請各地按照財政部、農業部印發的《農業生產發展資金管理辦法》(財農〔2017〕41號)要求，加強資金監管。農業農村部下達的約束性指標任務補助資金不得統籌使用。各市縣在具體項目實施中，確因客觀條件不具備等確實無法實施的，可在完成約束性任務前提下，根據當地產業發展實際需要，區分輕重緩急，在同一大類專項內調劑使用資金。貧困縣統籌整合使用涉農資金試點，要嚴格按照《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》(國辦發〔2016〕22號)執行，試點范圍嚴格限制在連片特困地區縣和國家扶貧開發工作重點縣，禁止超項目范圍統籌整合使用資金。

甘肅省農業農村廳

2018年12月12日

甘肅《關于2019年 中央財政農業資源及生態保護補助資金計劃的通知》

甘肅省農業農村廳關于提前下達2019年中央財政農業資源及生態保護補助資金計劃的通知

各有關市(州)、縣(市、區)農牧(農業、畜牧、農林)局(委),省級有關單位：

根據《財政部關于提前下達2019年部分農業轉移支付資金預算的通知》(財農〔2018〕125號)和《甘肅省財政廳關于做好省級部門2019-2021年財政規劃和2019年部門預算編制工作的通知》(甘財預〔2018〕65號)要求,經研究，現將2019年中央財政農業資源及生態保護補助資金分配計劃下達你們(詳見附表)，并將有關事項通知如下：

一、資金支持方向和重點

2019年中央財政提前下達部分農業資源及生態保護補助資金主要用于支持開展耕地質量提升和漁業增殖放流。

(一)支持耕地質量提升。2019年中央財政提前下達耕地質量提升資金6841萬元重點支持三方面內容：一是推進化肥減量增效示范縣創建。突出果蔬藥等在產業扶貧中發揮重要作用的作物，選擇安定、秦州、會寧、禮縣、岷縣及甘州7個示范單位開展施用有機肥(含農家肥)+新型肥料示范，每個示范單位示范面積3萬畝，宕昌縣示范面積4萬畝，共計22萬畝;徽縣、山丹、敦煌和甘南州(打包實施)、廣河、東鄉等6個單位實施秸稈還田技術示范，其中，徽縣、山丹、敦煌和甘南州(打包實施)實施秸稈粉碎還田技術模式;廣河、東鄉實施秸稈過腹加工還田技術模式，每個示范單位示范面積2.5萬畝，共計15萬畝。

二是實施設施大棚土壤障礙改良“凈土工程”。 選擇榆中、武山、瓜州、玉門、金川、涼州、甘州、民樂、靖遠及省農墾臨澤農場和八一農場等單位集中進行耕地地力培肥、土壤改良技術示范。其中，榆中、武山開展設施大棚土壤改良工作;瓜州、玉門、金川、涼州、甘州、民樂開展鹽堿耕地+設施大棚土壤改良工作;甘州、靖遠及省農墾臨澤農場和八一農場開展鹽堿耕地改良技術示范工作;每個示范單位任務面積2萬畝，共22萬畝。實現化肥使用量 “負增長”，設施大棚及鹽堿耕地的土壤質量得到提升，土壤障礙性因素減少或消除。靖遠縣和甘州區要繼續建好“耕地質量保護提升技術示范區”。三是鞏固提升測土配方施肥基礎工作。繼續做好取土化驗、田間肥效試驗、肥料配方制定發布、耕地質量等級調查評價、測土配方施肥數據成果開發應用等基礎工作。各市縣區要繼續推廣應用測土配方施肥技術，全省推廣面積要超過5400萬畝，配方肥使用面積要超過2300萬畝(詳見附表1)。

(二)支持漁業增殖放流。2019年中央財政提前下達漁業資源增殖放流資金755萬元主要安排在全省32個縣區實施放流任務。其中：在蘭州、天水、酒泉、張掖、定西、隴南、平涼、慶陽、臨夏、甘南等12個市州境內黃河、長江、內陸河水系共放流草魚、鰱魚、鳙魚、蘭州鯰、重口裂腹魚等各類淡水經濟魚種2148.1萬尾以上，放流大鯢、秦嶺細鱗鮭、厚唇重唇魚、極邊扁咽齒魚、祁連山裸鯉等珍稀瀕危物種93.5萬尾以上，共計2241.6萬尾以上。除景泰、榆中、華池3各縣苗種采購資金到縣，由縣級漁政管理機構自行招標外，其他所有苗種采購資金全部到市州，由附表所列項目承擔單位招標采購苗種后按附表分配到相關縣區放流(詳見附表2)。

二、提前做好項目前期準備工作

各地在接到資金分配計劃后，抓緊做好2019年中央財政農業資源及生態保護補助項目前期準備工作，待2019年度項目實施方案正式印發后，按程序認真組織實施。

三、嚴格項目資金監管

請各地按照財政部、農業部印發的《農業資源及生態保護補助資金管理辦法》(財農〔2017〕42號)要求，加強資金監管。貧困縣統籌整合使用涉農資金試點，要嚴格按照《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》(國辦發〔2016〕22號)執行，試點范圍嚴格限制在連片特困地區縣和國家扶貧開發工作重點縣，禁止超項目范圍統籌整合使用資金。

甘肅省農業農村廳

2018年12月12日

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