什么是司法鑒定?所謂司法鑒定活動兼具法律性和科學性,要求其具有較高的權威性和公信力。
司法鑒定行業發展現狀及司法鑒定行業發展前景分析
什么是司法鑒定?所謂司法鑒定活動兼具法律性和科學性,要求其具有較高的權威性和公信力。針對這一行業特點和要求,司法行政部門在努力建立以國家級司法鑒定機構為龍頭,以高資質、高水平機構為支撐,其他機構為基礎的司法鑒定公共服務體系的同時,積極探索將標準化、認證認可、能力驗證多項制度引入司法鑒定管理領域,不斷提高司法鑒定質量管理的科學化水平。2005年以來,中國司法鑒定工作在黨和政府的領導下,在司法行政部門的指導管理下,順應國家形勢發展,堅持圍繞中心,以服務司法為導向,積極拓寬鑒定領域,不斷滿足司法機關和人民群眾對司法鑒定的需求,充分發揮司法鑒定制度在促進司法公正、化解矛盾糾紛、維護公民合法權益和社會和諧穩定中的功能作用。廣大司法鑒定機構和司法鑒定人堅持以人為本、執業為民,主動適應司法活動日益復雜化、專業化的要求和人民群眾日益增長的鑒定需求,切實擔負起社會責任,積極提供客觀公正、優質高效的鑒定服務和可靠的科學證據,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,促進了司法公正,有效維護了人民群眾合法權益。近年來,社會司法鑒定機構承擔的治安案件和涉嫌輕微刑事犯罪案件的鑒定量不斷增加,逐步與偵查機關的司法鑒定形成互補格局。社會司法鑒定隊伍已經成為中國司法鑒定行業的生力軍,逐步滿足了人民群眾日益增長的司法鑒定需求,為司法鑒定制度進一步改革奠定了實踐基礎。特別是近年來,社會司法鑒定機構充分利用社會優勢資源,引進社會民間資金,通過優勢互補、合并重組,推進做精做強、轉型升級,促進了機構自身的規范發展和規模效益提升。
司法鑒定行業發展現狀
截至2017年底,全國經司法行政機關登記管理的鑒定機構共計4338家,比2016年減少10.96%。其中從事“四大類”(法醫、物證、聲像資料和環境損害)鑒定業務的機構為2606家,超過機構總數的60%。“其他類”鑒定業務的機構為1732家,占總數的近40%。全國經司法行政機關登記管理的鑒定人共計49498人,比上年減少8.67%。其中“四大類”鑒定人比上年增長2.49%,“其他類”鑒定人比上年減少21.10%。2017年全年共完成各類鑒定業務2273453件,同比增長6.66%;業務收費約40億元,同比增長11.02%。
從各地情況看,司法鑒定機構最多的省份是黑龍江(309 家),其次是重慶(299 家)、云南(237 家)。“四大類”機構最多的是湖南(189 家),其次是河南(187 家)、廣東(177 家)。“其他類”機構最多的是重慶(238 家),其次是黑龍江(215 家)、云南(120 家)。完成業務量最多的仍然是廣東(204 687 件),其次是四川(139 267 件)、浙江(136 506 件)。全國鑒定機構所均業務量524 件/家,比2016年提高19.91 %。所均業務量最多的仍是浙江(2 677 件家),其次是廣東(1 137 件/家)、天津(1 085 件/家)。全國鑒定人人均業務量為46 件/人,比2016年提高17.95 %.人均業務量最多的是浙江(170 件/人),其次為湖北(118 件/人)、廣東(109 件/人)。
目前,中國司法鑒定人存在資質管理、鑒定技術標準不統一等問題。另一方面,部分司法機關在委托司法鑒定時,難以對司法鑒定機構的專業性進行判斷,也會影響鑒定結果的準確性和適用性。同時,由于缺乏科學發展規劃,某些類型的鑒定機構數量偏多,而某些訴訟急需事項的鑒定機構卻偏少,地區分布也不均衡,機構小、散、亂的局面無法得到根本改觀,一定程度上影響和制約了司法鑒定行業的健康發展。在鑒定人準入方面,法定準入條件中對相關專業的認定標準不是十分明確,對鑒定人的專業要求僅限于專業技術職稱、職業資格或者從業經歷,導致鑒定人隊伍良莠不齊。
2020司法鑒定行業市場規模預測
隨著司法鑒定的市場化,中國司法鑒定業務規模增長迅速。預計2018-2023年中國司法鑒定行業業務規模復合增長率為14%,2018年中國司法鑒定業務規模將達47.84億元,到2023年將增長到95.23億元。
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