中國城中村改造行業市場前瞻 城中村改造未來投資戰略分析

• 2020年7月13日 ZhouXun來源：互聯網 1086 69
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城中村改造是指根據地區社會經濟發展計劃和城市總體規劃，按照城市化要求，對城中村進行綜合改造的行為。城中村是中國大陸地區城市化進程中出現的一種特殊現象。

城中村改造是指根據地區社會經濟發展計劃和城市總體規劃，按照城市化要求，對城中村進行綜合改造的行為。城中村是中國大陸地區城市化進程中出現的一種特殊現象。改革開放以來，我國城市化進程表現為：進程上屬于“急速城市化”，人口城市化虛高;空間上，建設布局出現無序乃至失控。城市的擴張將城市周邊的農村納入城市的規劃范圍，城市周邊的農村逐漸被城市的高樓大廈包圍，成為了“都市里的村莊”，即城中村。

我國城中村存在的幾類問題：

(1)居住人員和社會組織方面，存在著人口密度過高、社會治安壓力較大、村民就業和社會保障壓力大、城中村管理薄弱等問題;

(2)土地、房屋權屬狀況方面，存在著土地權屬混雜、結構失衡、房屋使用性質更改隨意、缺乏有效管理手段、建筑質量參差不齊、安全隱患大等問題;

(3)規劃建設狀況方面，存在著村莊規劃缺失、規劃落實和建設管理難度大、公共服務設施欠缺、居住環境差等問題。

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2020年城中村改造行業發展前景趨勢及現狀分析

中國現有城中村區域分布來看，東部地區仍舊是城中村最主要的地區。主要是東部地區經濟發展快，城市擴張速度遠高于中西部地區，因此會存在攤大餅，將還未來得及改造的農村納入城市的范疇;同時，外來人口大量流入，多數人進入城中村，導致城中村在某些時候還出現了擴大傾向。其他地區的城中村多屬于歷史遺留問題，城市發展中規劃不合理導致的。

圖表：中國現有城中村區域分布

資料來源：住房和城鄉建設部、中研普華

2018-2019年，國家棚戶區城中村改造進入關鍵性的二年，各種優惠政策頻出。要了解國家棚戶區改造到底有哪些最新優惠政策，還得先看2017年5月26日下午國新辦舉行的國務院政策例行吹風會。

為落實2018-2020年再改造各類棚戶區1500萬套任務，住建部將與有關部門一起，加大中央財政補助和金融、用地等支持。

按照國務院常務會議決定，2018年到2020年三年時間里，將再改造各類棚戶區1500萬套，這是棚戶區改造的第二個三年計劃。2015年，國務院提出，2015-2017年全國改造包括城市危房、城中村在內的各類棚戶區住房1800萬套，目前，2015年已完成改造601萬套，2016年完成改造606萬套。2017年1-4月，全國已開工改造各類棚戶區219萬套，占年度目標任務的36%，比2016年同期提高了3個百分點。

截至2017年中旬，全國棚戶區改造已經累計開工3287萬套，其中城鎮棚戶區2592萬套，國有工礦棚戶區302萬套，國有林區(場)棚戶區164萬套、國有墾區危房229萬套。通過棚改，使8000多萬居民“出棚進樓”。面對第二個棚改3年計劃，住建部要求各地，要重點謀劃好2018年棚改工作，盡早落實項目、資金等，確保2018棚戶區改造早安排、早開工、早見效。

中國城中村改造市場需求及規模分析

2008年-2016年，全國城中村、棚戶區改造累計開工3287萬套。通過棚戶區改造，使8000多萬居民“出棚進樓”，改善了困難群眾住房條件。通過城中村改造，幫助約950萬農民就地轉化為市民，住進了配套完善的安置房小區。

城中村改造是惠及億萬人民群眾的大工程，與之相關的需求包括教育、醫療、養老、城市生活消費及其他公共服務提供。

圖表：2015-2018年上半年中國城中村改造市場規模

注：該數據含棚戶區部分，下同。該市場規模為每年新增規模，非累積。

資料來源：住房和城鄉建設部、中研普華

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