農民宅基地使用權可由城鎮戶籍子女繼承 2020國務院土地改革?管理制度

• 2020年10月21日 WuYaNan來源：新浪 294 11
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隨著我國城鎮化率的提高，農民宅基地繼承問題凸顯，近日，自然資源部對《關于完善不動產登記的若干建議》中“關于農村宅基地使用權登記問題”作出答復：農民的宅基地使用權可以依法由城鎮戶籍的子女繼承并辦理不動產登記。根據相關規定，非本農村集體經濟組織成員(含城

農民宅基地使用權可由城鎮戶籍子女繼承

隨著我國城鎮化率的提高，農民宅基地繼承問題凸顯，近日，自然資源部對《關于完善不動產登記的若干建議》中“關于農村宅基地使用權登記問題”作出答復：農民的宅基地使用權可以依法由城鎮戶籍的子女繼承并辦理不動產登記。根據相關規定，非本農村集體經濟組織成員(含城鎮居民)，因繼承房屋占用宅基地的，可按相關規定辦理確權登記，在不動產登記簿及證書附記欄注記“該權利人為本農民集體經濟組織原成員住宅的合法繼承人”。

另外，根據《繼承法》規定，被繼承人的房屋作為其遺產由繼承人繼承，按照房地一體原則，繼承人繼承取得房屋房屋所有權和宅基地使用權，農村宅基地不能被單獨繼承。

2020國務院土地改革管理制度

《決定》明確，將國務院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項授權各省、自治區、直轄市人民政府批準。同時，《決定》還提出，試點將永久基本農田轉為建設用地和國務院批準土地征收審批事項委托部分省、自治區、直轄市人民政府批準。首批試點省份為北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶，試點期限1年。國務院將建立健全省級人民政府用地審批工作評價機制，根據各省、自治區、直轄市的土地管理水平綜合評估結果，對試點省份進行動態調整。

《決定》要求，各省、自治區、直轄市人民政府要嚴格審查把關，特別要嚴格審查涉及占用永久基本農田、生態保護紅線、自然保護區的用地，切實保護耕地，節約集約用地，盤活存量土地，維護被征地農民合法權益，確保相關用地審批權“放得下、接得住、管得好”。各省、自治區、直轄市人民政府不得將承接的用地審批權進一步授權或委托。

中國土地利用情況分析

1、土地開發歷史悠久，開發程度高，而利用程度低，發展潛力大。找國土地開發已有幾千年的歷史截止到2016年12月31日，全國城鎮土地總面積943.1萬公頃。其中，城市面積占46.0%，建制鎮面積占54.0%。在區域上，東部地區城鎮土地面積占全國城鎮土地總面積的40.0%，中部地區占23.3%，西部地區占26.6%，東北地區占10.1%。

2、土地資源比較豐富，土地利用類型復雜多樣。我國土地資源面積大，種類多，為多種開發利用提供了條件。主要用地類型有耕地，園地，林地，草地，居民點及工礦用地，交通用地，水域等，其中耕地按水利灌溉條件，又分為水田和旱地。截至2016年底，全國耕地面積20.24億畝。相比2015年，全國耕地面積略有減少，但質量有所提升。在地類上，住宅用地面積315.9萬公頃，占33.5%;工礦倉儲用地267.9萬公頃，占28.4%;公共管理與公共服務用地117.5萬公頃，占12.5%;交通運輸用地110.3萬公頃，占11.7%;商服用地69.8萬公頃，占7.4%。

3、耕地，林地比重小，草地比重大。截至2016年底，全國31個省(區、市)耕地20.24億畝、園地2.14億畝、林地37.94億畝、牧草地32.90億畝、城鎮村及工礦用地4.77億畝、交通運輸用地0.57億畝、水域及水利設施用地4.90億畝。與2015年底相比，全國農用地面積凈減少493.5萬畝，其中耕地凈減少115.3萬畝。建設用地凈增加751.1萬畝，未利用地凈減少257.6萬畝。耕地約占全國總土地面積的14.2%，人均耕地1.6畝;有林地約占16.8%，人均林地僅1.89畝;草地面積約占28%，人均草地3.1畝。

4、土地利用地域差異顯著、從結構上看：東、南部以耕地、林地、水域、非農建設用地為主;中部農牧交錯地帶以耕地、草地為主;西北部以草地和難利用土地為主;從利用程度上看：東、南部農業歷史悠久，土地利用率較高;中部土地利用率較低，西北部地區土地利用率低;從地形分布上看：平塬及盆地以耕地，水域，非農建設用地為主，丘陵， 崗地區以耕地，林地為主，山地以林地，草地為主。蒙新高塬， 青藏高塬以草地和難利用土地為主。

2020土地交易市場發展趨勢

中國指數研究院發布數據顯示，2019年全國300個城市共推出土地31116宗，同比增加2%;推出土地面積129816萬平方米，同比僅增加1%。

2019年整體土地市場供需平衡，其中一二線城市供應增加;三四線城市沒人沒錢，供求兩端同比下滑，房企自然拿地熱情不高。總體來看，土地溢價率基本持平。

預計2020年一二線城市熱度不減，穩中有升，未來房企會加大在一二線城市拿地力度。部分優質城市、優質地塊仍然搶奪激烈，比如上海、杭州、南京等長三角熱點城市的優質地塊。

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