交通運輸部日前公布了《公共航空運輸旅客服務管理規定》(交通運輸部令2021年第3號，以下簡稱《規定》)。《規定》明確了航空銷售網絡平臺經營者對其平臺內航空銷售代理人的核驗義務與督促責任。其中，明確提出，航空客票退款須在7個工作日內完成。
航空客票退款須在7個工作日內完成
交通運輸部日前公布了《公共航空運輸旅客服務管理規定》(交通運輸部令2021年第3號，以下簡稱《規定》)。《規定》明確了航空銷售網絡平臺經營者對其平臺內航空銷售代理人的核驗義務與督促責任。其中，明確提出，航空客票退款須在7個工作日內完成。
《規定》明確了對提供公共航空運輸旅客服務的相關市場主體的總體要求。一是明確了承運人的義務。包括制定、公布、修改、備案運輸總條件的具體要求，以及對其航空銷售代理人、地面服務代理人的督促和備案責任。二是規定了航空銷售網絡平臺經營者對其平臺內航空銷售代理人的核驗義務與督促責任，以及處理旅客與平臺內航空銷售代理人的投訴糾紛義務。三是規定了機場管理機構對地面服務代理人和航站樓商戶的管理要求和督促責任。四是規定了航空信息企業對其相關信息系統功能的完善責任。
2月民航完成旅客運輸量2394.8萬人次
中國民航局3月例行新聞發布會今日舉行。發布會上發布的信息稱，由于去年同期基數較低，2月份，民航生產運輸主要指標同比均呈現高速增長，全行業共完成運輸總周轉量、旅客運輸量、貨郵運輸量分別為50.2億噸公里、2394.8萬人次、45.9萬噸，同比分別增長99.3%、187.1%、54.7%。
通用航空是一個地方擴大對內對外開放的快速通道，是促進經濟發展和改善民生的有效載體，發展前景廣闊，潛力巨大。由于長期的政策原因以及之前經濟基礎相對薄弱，通用航空業在中國目前還沒有出現過蓬勃發展的局面，在通用航空發展過程中，由于中國一直對低空領域沒有開放，相應的基礎設施都比較薄弱，供給能力呈現許多不足的局面。目前，中國通用航空主要呈現出農林作業比重偏高、工業服務市場單一、私人消費比重偏低的三種市場需求結構特點，與發達國家形成鮮明的對比。未來，中國通用航空市場需求結構必將隨著經濟結構調整向成熟市場靠攏，結合中國通用航空產業相關政策進一步放開，中國通用航空產業將迎來向全產業鏈快速擴張的藍海。
近年來中國通用航空產業在各類政策的引導下，發展條件日益成熟。通用航空被列入國家戰略性新興產業，承載著調整經濟結構、轉變經濟發展方式、改善民生和升級消費的歷史使命，迎來了難得的歷史機遇。在互聯網、大數據、云計算、人工智能和物聯網等新一代信息技術的驅動下，數字中國建設飛速發展。通航+數字催生的“智慧通航”迎來了發展的大機遇。特別是國家持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，不斷提高政府效能，國家發改委、民航局積極響應，積極落實放管服工作，為通航產業發展提供了制度保障。截至2019年11月底，全行業機隊規模達到6433架。其中，運輸飛機為3786架，通用航空器為2647架。2019年，中國運輸航空實現持續安全飛行112個月、8068萬小時的新紀錄，連續17年7個月實現空防安全零責任事故;完成運輸總周轉量1292.7億噸公里、旅客運輸量6.6億人次、貨郵運輸量752.6萬噸，同比分別增長7.1%、7.9%、1.9%;頒證通用機場數量達246座，首次超過運輸機場;開展無人機物流配送試點，注冊無人機超過39.2萬架，無人機商業飛行125萬小時。
《關于促進通用航空產業發展的指導意見》提出到2020年，建成500個以上通用機場，年飛行量200萬小時以上，培育一批具有市場競爭力的通用航空企業。通用航空業經濟規模超過1萬億元。通用航空是集“軍民融合”屬性為一身、最富“寓軍于民”潛質的民用領域之一，在軍民融合產業政策的推動下，通用航空產業落地加快，民營資本進入增加，行業增長勢頭良好。當前中國的通航產業平均每年以超過20%的速度增長，并且已經呈現出加速增長的態勢。飛行器數量、飛行小時數和通航運營企業數量也呈現增長的勢頭放緩，2019年中國通用航空器數量約2667架。2020年，中國通用航空器數量將達2863架。到2025年，中國通用航空飛機數量將超4000架。
由于低空政策管理嚴格，通航產業發展緩慢，通航機場審批繁瑣，投資回報率低，導致地方政府、民間資本對通航機場投資建設不積極，無法滿足實際需求。通航市場需求尚未釋放，通航制造、運營、服務等環節沒有形成龐大的消費基礎，導致中國通用航空研發制造能力較弱，國際競爭力不足，通航運營服務處于發展初期，產業鏈中的企業數量和規模都相對有限，產業活力有待激活。近年來，我國政府不斷出臺促進通航發展的實質性利好政策。2019年7月，《關于加強運輸機場保障通用航空飛行活動有關工作的通知》要求各運輸機場要不折不扣地將通用航空“放管服”政策、要求落到實處，切實做好保障通用航空飛行活動有關工作，促進通用航空更好“飛起來”。在國家政策的有利推動下，我國通用機場數量、機隊規模和全行業通航飛行小時都逐年增長。然而，對比《通用航空“十三五”發展規劃》目標，2020年，完成我國通航業的“十三五”收官任務較為艱巨。
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