近日,《公共航空運輸旅客服務管理規定》正式頒布,將于今年9月1日正式實施。此次出臺的《規定》對原有的《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》《中國民用航空旅客、行李國際運輸規則》兩部規章進行了整合和較大修改,首次對國內、國際航空客運服務規則進行了對標統一
《公共航空運輸旅客服務管理規定》頒布
近日,《公共航空運輸旅客服務管理規定》正式頒布,將于今年9月1日正式實施。此次出臺的《規定》對原有的《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》《中國民用航空旅客、行李國際運輸規則》兩部規章進行了整合和較大修改,首次對國內、國際航空客運服務規則進行了對標統一,實現了國內、國際旅客運輸服務規則的一體化。
《規定》擴大適用范圍,統一國內國際運輸服務管理。原有規章中的適用主體僅包括國內航空公司、銷售代理人和地面服務代理人。本次修訂擴大了適用范圍,增加了機場管理機構、航空銷售網絡平臺經營者、航空信息企業等與旅客服務有關的市場主體,并明確了其義務和責任。
隨著國內疫情的穩定,目前民航客運量逐漸恢復到疫情前水平,民航客運市場已進入快速恢復期。新冠肺炎疫情對全球航空運輸業造成巨大沖擊,并將壓力持續傳導到航空公司、主制造商、產業鏈及機場、服務公司等,且無法預測這種影響將持續多長時間。航空公司及飛機租賃公司紛紛調整飛機引進計劃、縮減資本開支、持續加強風險管控和現金流管理。
截至2017年9月底,全國民航頒證運輸機場數量達到227個,運輸飛機在冊數為3177架,通用航空器在冊數為2237架。2017年前三季度,民航全行業完成運輸總周轉量、旅客運輸量、貨郵運輸量分別為796.7億噸公里、4.09億人、509.6萬噸。三大指標同比增速分別為12.3%、12.5%、6.4%,與年初計劃增速相比,分別高于計劃增速0.5、1.7、1.4個百分點。預計2017年三大指標分別完成1083億噸公里、5.49億人、712億噸,同比增長12.5%、12.6%、6.6%。
其次,發展結構有所變化。在總量增長的情況下,民航運輸生產的結構相比2016年出現了一些變化。前三季度,國內航線完成運輸總周轉量512.3億噸公里,同比增長11.6%。國際航線完成運輸總周轉量284.3億噸公里,同比增長13.5%。國內、國際航線增速差異趨于縮小。
未來,我國通用航空業的發展趨勢將會呈現以下特點:第一,空中游覽、短途運輸、飛行培訓、航空醫療救護等新興航空消費市場將會興起;第二,更加注重高質量發展,實現基礎設施的網絡化、機場融合化、空域資源利用集約化、轉型發展智慧化、發展環境便利化;第三,通航發展環境將進一步改善;第四,通航軍民融合將向深度和廣度發展;第五,無人機產業將繼續領跑。
回望“十三五”,在外部風險與挑戰增加、經濟全球化遭遇逆流、新冠肺炎疫情沖擊的大背景下,中國經濟依舊穩健前行。從2016年到2019年,年均經濟增長率達到6.7%,高于世界經濟平均水平3.9個百分點,我國對世界經濟增長的貢獻率在30%左右,持續成為推動世界經濟增長的主要動力源。“十四五”規劃時處重要戰略機遇期和“兩個一百年”歷史交匯期,具有繼往開來的里程碑意義。從外部環境看,當前世界處于百年未有之大變局,和平與發展仍然是時代主題。在這個變局中,世界經濟中心正逐步向亞太轉移,中國和其他新興經濟體國家正以和平方式推動國際秩序的調整和全球治理體系的改善,新一代科技革命和產業變革蓬勃興起,這為中國抓住時代蘊含的機遇創造了外部條件,是近代以來中國最好的發展時期。
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