醫養結合并非一種獨立的養老模式,而是指從老年人多元化需求出發,通過將養老和醫療資源有機整合、服務功能有效銜接,在基本生活照料基礎上,為老年人提供檢查診斷、醫療護理、康復療養、健康管理和保健教育、臨終關懷等一系列專業化、持續性健康照護服務的養老供給方式
養老最核心是三方面,情感關懷、生活照料、醫療救治。目前體制上養老歸民政部門管,醫療是衛生方面管,醫保由人社部門管,這種分割十分明顯,不能滿足目前老年人的需求。特別是醫療救治,很多專業養老機構都不能提供醫療服務,養老院和醫院之間是不通的,所以醫養結合落實起來還需要走很長一段路。
我國65周歲及以上人口15003萬人,占總人口的10.8%。養老產業所產生的巨大經濟效益正在吸引著全球的目光。隨著經濟的發展和社會的進步,人們的生活方式的多樣化,單純的國家福利已經難以滿足老年人生活多樣化的需求。
根據國務院2015年11月下發的《關于推進醫療衛生與養老服務相結合的指導意見》,我國計劃到2020年,基本建立符合國情的醫養結合體制機制和政策法規體系,實現醫藥衛生與養老服務資源共享,融合發展,基本適應健康養老服務需求。這將有效地解決“老有所養”的問題,促進社會和諧穩定,同時有利于擴大內需、拉動就業,創造新的經濟增長點。健康養老的需求是多層次、多樣化的,這就決定了養老服務體系也將是多樣化的,必須依靠各類主體的參與和多方資源的投入,居家養老、社區養老和機構養老等模式將共同發展。
醫養結合并非一種獨立的養老模式,而是指從老年人多元化需求出發,通過將養老和醫療資源有機整合、服務功能有效銜接,在基本生活照料基礎上,為老年人提供檢查診斷、醫療護理、康復療養、健康管理和保健教育、臨終關懷等一系列專業化、持續性健康照護服務的養老供給方式。它重新審視了養老和醫療服務關系,實現了“醫”“護”“養”三者策略性協同,為健康和患病老年人提供了全面、綜合性支持。
2016年10月,中共中央、國務院正式發布了《“健康中國”2030規劃綱要》,其中“醫養結合”被放在重要位置來闡釋。“醫養結合”的提出,標志著我國養老服務進入實戰階段。2017年6月29日,國務院印發《關于加快發展商業養老保險的若干意見》,提出促進養老服務業健康發展。逐步建立老年人長期照護、康養結合、醫養結合等綜合養老保障計劃,健全養老、康復、護理、醫療等服務保障體系。相關政策推動下,未來醫養結合模式發展前景可期。
我國老年人大多數都在居家和社區養老,形成了“9073”的格局,即90%左右的老年人居家養老,7%左右的老年人依托社區支持養老,3%的老年人入住機構養老。因此提供醫養結合服務的重點還是放在居家和社區。
截至2020年年底,全國共有兩證(醫療機構執業許可證和養老機構備案證)齊全的醫養結合機構5857家,床位數158.5萬張,比2017年年底分別增加59.4%和137.6%。醫療衛生機構與養老服務機構建立簽約合作關系的有7.2萬對,是2017年年底的6.1倍。超過90%的養老機構能夠為入住的老年人提供不同形式的醫療衛生服務。
這幾年國家衛健委開展醫養結合服務,實施國家基本公共衛生服務項目,每年為65歲以上的老年人提供免費的健康管理和健康體檢。2019年,醫養結合服務被納入基本公共衛生服務當中。另外,把老年人作為重點人群,提供家庭醫生簽約服務,優先滿足老年人的需求,做到慢病有管理、疾病早發現、小病能處理、大病易轉診。
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2021-2025年中國醫養結合行業深度發展研究與“十四五”企業投資戰略規劃報告
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