“十四五”時期，全球產業正在發生重大變化。從宏觀層面看，新一輪科技革命和產業變革，擴大了產業發展邊界，世界各國紛紛制定面向未來的發展戰略，搶占工業革命的制高點。
近日，惠州市政府印發《惠州市促進制造業高質量發展若干措施》(下稱“制造業十條”)。“制造業十條”包含十個方面39項政策，主要從制造業企業提升規模、制造業項目落地要素保障、工業園區建設、強鏈補鏈、技術創新、數智化轉型、綠色發展、拓展內外市場、人才保障、優化服務等10個方面支持制造業高質量發展。
“制造業十條”提出，將70%以上用地指標用于工業項目，支持優質制造業企業增資擴產，所需土地優先在轄區解決，所在轄區無法解決的，在全市范圍統籌土地資源解決。
據悉，惠州將對工業增加值年增長超20%(含)且增加值率不低于當年同行業水平的工業企業，工業總產值首次達10億元、50億元和100億元的，分別獎勵100萬元、200萬元、300萬元。同時，對首次“新升規”工業企業獎勵20萬元，對“新升規”當年產值超1億元(含)且次年工業增加值正增長的工業企業增加獎勵10萬元。
“十四五”時期，全球產業正在發生重大變化。從宏觀層面看，新一輪科技革命和產業變革，擴大了產業發展邊界，世界各國紛紛制定面向未來的發展戰略，搶占工業革命的制高點;同時，全球化趨勢減弱，保護主義抬頭，基于全球化的產業分工協作體系受到明顯威脅。從微觀層面看，以信息、大數據、人工智能等為代表的新技術大量涌現，以平臺化、網絡化、生態化為代表的組織新模式以及以共享經濟為代表的經濟新業態蓬勃發展。
先進制造業是相對于傳統制造業而言，指制造業不斷吸收電子信息、計算機、機械、材料以及現代管理技術等方面的高新技術成果，并將這些先進制造技術綜合應用于制造業產品的研發設計、生產制造、在線檢測、營銷服務和管理的全過程，實現優質、高效、低耗、清潔、靈活生產，即實現信息化、自動化、智能化、柔性化、生態化生產，取得很好經濟收益和市場效果的制造業總稱。
在工業產品設計領域，不管國內還是國外，數字化設計已經深入到產品設計的整個過程中。從產品計劃、設計到制造都完全可以通過數字化手段來完成，真正實現“無紙化設計和制造”。但是由于計算機軟硬件發展程度不同和企業間數字化應用的差異，工業產品數字化顯得參差不齊，缺乏協調。
對先進制造業和戰略性新興產業的投入是長周期事業，需要大體量、長周期的政府產業引導基金提供金融支持。政府產業引導基金管理平臺盛世投資CEO表示，保險資金尤其是養老保險資金，是先進制造業長周期投資匹配的理想資金來源，鼓勵險資投向先進制造業，有助于進一步引導寶貴的金融資本流向重點領域。
當前，各國在先進制造業業領域的競爭，在很大程度上其實是產業生態競爭和對數據資源的爭奪，能夠率先集聚各類高端生產要素、建立完整產業生態和新型信息基礎設施的國家必將占據先機。我國制造業要實現由大變強的歷史性跨越，就必須加快推動以往依賴技術引進和“跟隨式”創新向立足于國內的自主創新模式轉變，提高技術進步和產業升級的自持力。
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