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旅游景區是旅游業的核心要素,是旅游產品的主體成分,是旅游產業鏈中的中心環節。我國幅員遼闊,豐富的景區資源為旅游活動提供有力支持。2014年,國內旅游人數達到36.11億人次,同比增長10.67%;國內旅游總收入達到30312億元,同比增長15.4%。其中絕大多數的旅游目的地都指向我國眾多的A級景區,尤其是4A及5A級景區。截至2016年3月,根據國家旅游局的信息顯示,我國共有5A級景區186家。
當前,依照國家法規,按照市場規則,越來越多的地方把景區逐步推向了市場,在經濟大潮的推波助瀾下,景區發展呈現出鮮明的市場化特點。景區投資方涵蓋了政府、民營、外資、國有企業等多個領域。旅游景區成為旅游投資和資本運作最活躍的領域。據悉,2016-2017年中國旅游業投資總額將達3萬億元人民幣,按照1:5的帶動系數,未來三年將帶動15萬億元以上的綜合投資,其中大型旅游景區開發、休閑度假區建設將成為旅游投資的熱點領域。
景區、景點資源是一個壟斷性資源,其潛在的投資收益相當可觀,但不是所有的企業都適合做景區投資,需要進行充分的論證、規劃、設計及選擇合適的開發模式。
截止到2017年底,全國A類景區達到7000多家,其中高星景區1500多家,包含5A級景區總計249家。5A級景區分布方面,江浙一帶擁有5A級景區數量在全國占比較高,擁有蘇州園林、夫子廟的江蘇省是擁有國家5A級景區最多的省份,景區數量占比達到9.2%;其次是擁有西湖、烏鎮等景區的浙江省,占比達到6.4%。。
目前旅游景區較為常見的開發模式主要分為三種,即自主開發模式、合資開發模式以及整體租賃模式。自主開發模式是一種較為傳統的開發模式,在開發過程中主要依靠政府、旅游管理部門以及資源管理部門的相互協調與配合來完成的;合資開發模式在我國起步較晚,因此對于我國旅游景區開發來講,是一種較為新型的旅游開發模式,整個開發過程自由度較強,因此帶動了開發出旅游景區的市場化程度的提升,是景區的自身優勢與市場經濟互相結合的具體體現;整體租賃模式是將景區的所有權與經營權區分開來,在政府統一規劃下,由企業負責對其的長期控制與管理,從而達到對景區建設等各方面的壟斷,并與景區所有者按照相關分成要求分享景區收益。此種模式也可看作是我國傳統開發模式的一種創新,對規避傳統開發模式帶來的弊端等有著重要意義。
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