工信部、科技部、財政部、商務部近日印發《汽車產品生產者責任延伸試點實施方案》。方案提出,到2023年,報廢汽車規范回收水平顯著提升,形成一批可復制、可推廣的汽車生產企業為責任主體的報廢汽車回收利用模式。
工信部、科技部、財政部、商務部近日印發《汽車產品生產者責任延伸試點實施方案》。方案提出,到2023年,報廢汽車規范回收水平顯著提升,形成一批可復制、可推廣的汽車生產企業為責任主體的報廢汽車回收利用模式;報廢汽車再生資源利用水平穩步提升,資源綜合利用率達到75%;汽車綠色供應鏈體系構建完備,汽車可回收利用率達到95%,重點部件的再生原料利用比例不低于5%。
隨著我國汽車產業趨于成熟,汽車保有量迅速上升。老舊機動車對空氣污染的影響逐步加劇,如何快速有效地引導老舊車輛報廢,成為推動我國汽車市場健康發展和打贏藍天保衛戰的雙重任務。近年來,特別是2019年以來,中國報廢機動車回收利用法規政策步入快車道。隨著《報廢機動車回收管理辦法》(國務院715號令)自2019年6月1日起施行,標志著已實施近20年的307號令正式退出歷史舞臺,在報廢汽車回收行業內具有里程碑式的意義。同時,2020年9月1日起施行的《細則》則為加快行業跨越式發展注入一劑強心劑,報廢機動車回收利用行業加速轉型升級。
2018年全國機動車回收數量為199.1萬輛,同比增長14.3%,其中汽車167.0萬輛,同比增長13.5%,摩托車32.1萬輛,同比增長19.1%。商務部市場體系建設司發布的數據,2019年,全國機動車回收數量為229.5萬輛,同比增長15.3%,其中汽車195.1萬輛,同比增長16.8%,摩托車34.4萬輛,同比增長7.1%。2020年全年,汽車產銷降幅收窄至2%以內,新能源汽車產銷創歷史新高,報廢機動車回收數量實現正增長。2020年全年,報廢機動車回收數量239.8萬輛,同比增長4.5%,實現由負轉正,其中汽車206.6萬輛,同比增長5.9%,摩托車33.2萬輛,同比下降3.3%。
雖然我國報廢汽車數量近兩年持續保持增長態勢,但實際上,我國汽車報廢的高潮尚未到來。據統計,目前,我國汽車報廢拆解率仍然較低,報廢率平均僅為保有量的3%至4%左右,明顯低于發達國家6%至7%報廢率;我國的回收拆解率更是只有保有量的1%至1.5%,遠低于發達國家5%至6%的水平。
此外,在應報廢的車輛中,通過正規渠道回收的比例僅為30%左右,其他近70%的應報廢汽車流入進入了非法拆解渠道或者流向周邊縣市或者農村地區繼續使用。這不僅對正規的回收拆解企業造成沖擊,擾亂回收拆解的正常秩序,導致我國有回收拆解資質企業的730多家長期處于吃不飽狀態,更重要的是給道路交通安全、環境保護和資源利用帶來了嚴重隱患。
目前,我國汽車拆解產能約150萬輛/年,而汽車實際報廢量已超過1300萬輛,到2025年,我國實際報廢汽車數量將超過1500萬輛。隨著我國報廢水平的不斷提高,報廢汽車數量更加有所提高,報廢車輛的激增將帶來了汽車拆解產能的巨大缺口,也形成了可觀的市場規模。按每輛車可實現約3000元回收收入計算,未來我國報廢汽車拆解市場規模將達到450億元。另一方面,隨著汽車拆解法規和市場監管日趨嚴格,未來幾年我國汽車回收拆解行業將改變過去散、亂、差的局面,步入良性健康的可持續發展軌道。這為資質汽車回收拆解企業創造了難得的發展機遇。
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