解讀《完善政府豬肉儲備調節機制 做好豬肉市場保供穩價工作預案》

• 2021年6月10日 LiuMingYue來源：卓創農業 新華社 1039 66
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6月9日，發改委印發《完善政府豬肉儲備調節機制 做好豬肉市場保供穩價工作預案》的通知，詳細明確了價格過度下跌和過度上漲的不同情形劃分依據，并以此形成了啟動儲備響應的工作機制。通過實施臨時儲備收儲，發揮儲備肉體系對市場的調節功能，穩定市場價格。

6月9日，發改委印發《完善政府豬肉儲備調節機制 做好豬肉市場保供穩價工作預案》的通知，詳細明確了價格過度下跌和過度上漲的不同情形劃分依據，并以此形成了啟動儲備響應的工作機制。通過實施臨時儲備收儲，發揮儲備肉體系對市場的調節功能，穩定市場價格。當豬糧比價低于6:1時，發布三級預警;當豬糧比價連續3周處于5:1-6:1(或能繁母豬存欄量單月同比降幅達到5%，或能繁母豬存欄量連續3個月累計降幅在5%-10%時)，發布二級預警;當豬糧比價低于5:1(或能繁母豬存欄量單月同比降幅達到10%，或能繁母豬存欄量連續3個月累計降幅超過10%時)，發布一級預警。

端午節豬肉價格是否會漲?

農業農村部5月14日發布消息，5月份，全國集貿市場豬肉價格每公斤36.09元，已連續15周回落，同比下降29.3%。4月份全國規模以上豬養殖屠宰企業屠宰量1800萬頭，同比增長41%。在此背景下，盡管五一假期餐飲消費持續恢復，但豬肉市場價格不漲反降。預計端午節消費高峰即使拉動豬肉價格上漲，也不會有太大的幅度。

有專家表明，6-8月份是生豬出欄空檔期，同時也是消費高峰期，兩項疊加之下生豬價格止跌反彈是沒有問題的，因此建議養殖戶能夠逢高就賣，不要再存壓欄看漲的心態。

在生豬價格下行階段，大型豬企的動作備受行業內外關注。為扭轉業績下降的現狀，上市豬企均開始著手降成本。業內普遍認為，相較于“公司+農戶”模式，牧原股份采用的自繁自養的養豬模式在成本控制方面具有一定優勢，而自繁自養模式最大的特點就是企業不需要外購仔豬。

我國生豬行業具有明顯的周期性特征，主要豬養殖體現在豬肉價格上漲，養豬戶增加，生豬存欄量增加，隨后出現供大于求，豬肉價格下降，養豬戶減少，生豬存欄量下降;經過一段時間，因生豬存欄量減少，供不應求，豬肉價格上漲，又進入下一個循環過程。我國生豬呈現的周期性其主要原因是散養的生豬者無法預計市場變化，只能根據當前的市場行情決定增加和減少存欄數量，使得豬肉價格最終隨著存欄數量的變化而呈現周期性波動。另外，受到節日消費需求增加及消費旺季等多方面因素的影響，生豬價格也會出現一定程度的波動。

根據前10大龍頭企業公布的豬養殖數據顯示，生豬出欄量占比進一步擴大，2019年達到9.4%，雖然與歐美國家有一定差距，但是其生豬產量占比將會進一步擴大。目前國內龍頭企業的養殖方式，主要以“自繁自養”和“公司+農戶”模式為主，同時向全產業鏈方向發展，借助自身的人才、資本、政策優勢，擴大生產規模或整合更多的中小型養殖戶以此占據更多的市場份額。

中小養殖戶的資金、人才、技術和品牌落后于龍頭企業，加之兩次疫情的打擊，豬養殖市場占比進一步縮小，但因我國地域、人口、經濟分布不均等原因，中小養殖戶不可能完全消失。未來中小散戶，要么聯合起來建立養殖合作社，逐步向適度規模化發展，要么加入產業平臺或龍頭企業的陣營，進入“農戶+平臺+公司”或“公司+農戶”模式中。

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