8月16日,深圳市發改委在官網上發布了調整巡游出租汽車運價的通知,新標準較原運價調整了里程價、返空費、預約服務費(電召服務費)收費標準和候時費(慢速等候費)起收條件,增加重點區域特殊時段和春節附加費,明確取消燃油附加費。運價調整幅度7.68%,新運價自8月20
8月16日,深圳市發改委在官網上發布了調整巡游出租汽車運價的通知,新標準較原運價調整了里程價、返空費、預約服務費(電召服務費)收費標準和候時費(慢速等候費)起收條件,增加重點區域特殊時段和春節附加費,明確取消燃油附加費。運價調整幅度7.68%,新運價自8月20日零時起執行。
這也是深圳在全國率先建立巡游出租汽車運價與工資指數、能源費用、CPI和勞動生產率等變化情況掛鉤的動態調整機制后作出的首次調整。
巡游出租汽車運價由起步價、里程價、返空費、候時費(慢速等候費)、附加費、預約服務費和大件行李費等7個項目組成。
1、科學定位出租汽車服務
明確出租汽車在城市綜合交通運輸體系中的定位,堅持優先發展公共交通、適度發展出租汽車,統籌發展巡游車和網約車,促進兩種業態逐步融合發展。
由城市人民政府合理把握出租汽車運力規模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例,建立動態監測和調整機制,逐步實現市場調節。
2、深化巡游車改革
新增經營權實行期限制和無償使用,并不得變更經營主體。既有經營權未明確具體經營期限或已實行經營權有償使用的,由城市人民政府制定科學的過渡方案,合理確定經營期限,逐步取消有償使用費,并依照法律法規規定的條件和程序辦理變更手續,不得炒賣和擅自轉讓。
3、規范網約車發展
明確網約車的合法地位,以及平臺公司應承擔的承運人責任,具體的營運條件和規范經營行為的要求,支持網約車平臺公司不斷創新規范發展。
4、鼓勵私人小客車合乘
為促進分享經濟發展,方便人民群眾出行,緩解城市交通擁堵和減少空氣污染,城市人民政府應鼓勵私人小客車合乘并制定相應規定,明確合乘服務平臺、合乘服務提供者以及合乘者等三方的權利和義務,規范其發展。
5、營造良好的市場環境
加快完善出租汽車管理和經營服務的政策、法律法規和標準規范,制定出租汽車經營者和從業人員信用管理制度。要求各地公開出租汽車經營主體、數量、經營權取得方式及變更等信息,運用互聯網技術建立經營者和駕駛員評價系統。
將有關評價信息作為準入退出的重要依據,進一步提高行業監管透明度,建立聯合監督執法機制和聯合懲戒退出機制,依法查處不正當競爭、排除或限制競爭等違法違規運營活動,強化全過程監管。
6、落實屬地管理責任
城市人民政府要切實承擔出租汽車管理的主體責任,強化部門協同,明確各自職責,定期研究解決突出問題,推動落實各項任務。充分發揮自主權和創造性,探索符合本地出租汽車行業發展實際的管理模式。
出租車行業是城市重要的窗口服務行業,對于完善城市功能、方便群眾出行、擴大社會就業具有重要作用。那么,出租車發展現狀如何?
2019年,我國巡游出租車數量達139.16萬輛,同比增長0.2%,年客運量近347.89億人次,占城市客運量比重約27.2%。巡游出租車已是城市公共交通體系的重要組成部分。目前,許多公眾選擇用手機召車,網約車因可為公眾提供多樣化差異性出行服務而備受青睞。
而越來越多巡游出租車司機對網約車平臺的網約功能越來越依賴。2020年以來,更多巡游出租車司機主要接單形式為網約接單。2020年3月,巡游出租車司機對平臺依賴時長指數較疫情前平均水平增長20%,且網約訂單取消率同比降0.89%。出租車行業新老業態深度融合發展提上日程。近年來,交通運輸部通過積極推動運價改革、規范網約車健康發展、推廣典型經驗等多項措施,不斷深化出租汽車行業改革,促進新老業態融合發展。
出租汽車行業目前正處于服務水平提升和轉型發展關鍵期,網約車等新業態的發展促進了大數據、人工智能等現代信息技術與出租汽車行業深度融合,讓傳統產業逐步實現老樹新枝的增量變革。隨著互聯網經濟的發展,我國網約車消費習慣已經形成,網約車市場仍將持續增長,根據交通部數據,全國巡游出租車日訂單量從6年前約6000萬單下降至5000多萬單,逐步實現傳統出租車“巡約”一體融合、出租車與網約車實現雙向流動逐漸成為行業發展方向。
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