中國環境衛生管理行業現狀及發展前景分析

• 2021年10月25日 HaoChenChong來源：互聯網 875 54
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環境衛生管理行業是為有效處理城鄉生活廢棄物，為人民群眾創造清潔、優美的生活和工作環境而進行的有關生活廢棄物清掃、保潔、收集、運輸、處理、處置、綜合利用和社會管理等活動的行業總稱。

中國環境衛生管理行業現狀及發展前景分析

環境衛生管理行業是為有效處理城鄉生活廢棄物，為人民群眾創造清潔、優美的生活和工作環境而進行的有關生活廢棄物清掃、保潔、收集、運輸、處理、處置、綜合利用和社會管理等活動的行業總稱。

近年來，國家頒布《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》、《城市生活垃圾分類工作考核暫行辦法》、《農村人居環境整治三年行動方案》、《住房城鄉建設部關于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》、十九大報告、《國務院辦公廳關于進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的指導意見》等政策，重點提升人居生活環境，引導居民自覺開展生活垃圾分類、加強生活垃圾分類配套體系建設，為行業發展提供了良好的政策環境。

4月26日十三屆全國人大常委會舉行第十七次會議第一次全體會議，會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員徐輝作的關于固體廢物污染環境防治法修訂草案三審稿審議結果的報告。

加強環境衛生清潔，促進環衛服務市場化規模翻番增長。草案提出“農貿市場、農產品批發市場等應當加強環境衛生管理，保持環境衛生清潔，對所產生的垃圾及時清掃、分類收集、妥善處理。”環境衛生意識的增強和城鎮化率提升將帶動傳統環衛服務內生需求增長。此外隨著垃圾分類等增值服務的不斷涌現，還將促進環衛服務內涵擴張。在環衛服務市場化率提升的背景下，我們預計 2025 年我國環衛服務市場化規模有望達到 3748.07 億元，較 2019 年提升 134.11%，實現翻番增長。

加強生活垃圾分類管理能力建設，明確差別化收費，確保專款專用。草案提出縣級以上地方人民政府應當統籌生活垃圾分類管理能力建設，對已經分類投放的生活垃圾，應當按照規定分類收集、分類運輸、分類處理，由縣級以上地方人民政府制定生活垃圾處理收費標準，體現分類計價、計量收費等差別化管理。且生活垃圾處理費應當專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等，不得挪作他用。

明確醫廢處理主體責任，完善保障支持機制。1)縣級以上地方政府加強醫廢處置能力建設，加強對醫廢收集、貯存、運輸、處置的監督管理。2)明確醫療衛生機構和醫廢處置單位的主體責任，防止醫廢流失、泄漏、擴散。3)完善應急保障機制和資金支持。各級人民政府安排必要資金用于重大傳染病疫情等突發事件產生的醫廢等危險廢物的應急處置。

明確固廢生產者為法律責任承擔主體，加強建筑垃圾污染防治力度。草案明確以固體廢物生產者作為法律責任承擔主體，修正之前法律主體的模糊界定，有利于從源頭控制固體廢物排放，并加大推進建筑垃圾污染環境防治工作力度。

環境衛生管理行業市場空間巨大，但存在諸多困境：車輛設備多，日常運營監管難;人員多而分散，日常難管理;基礎設施遍布各街道，實施管理難;作業面積分布廣，監督考核難。“人多、面廣、事雜”是環境衛生管理的顯著特點，引進信息技術配置眾多的環衛資源，實現優化組合將是行業未來發展的關注重點。因此，“智慧化”正在成為環境衛生管理行業發展趨勢，“智慧環衛”依托物聯網技術，打造智慧環衛云平臺，通過實現對環衛作業情況和環衛設備運轉情況的實時監測，可以實現及時分配任務、提高突發事件的應急能力，除了提高企業的管理效率，還可以有效降低管理成本。

除了提升作業效果，“智慧環衛”還會給環境衛生管理行業的商業模式帶來新的可能，例如結合互聯網實施物流快遞、設備廣告位出租、再生資源上門回收附加業務等。“智慧環衛”將環衛工作模式由“機械化”升級為“智慧化”，使得環境衛生管理工作更加專業、高效。

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