2023產業園區行業運營現狀分析 產業園區行業未來發展建議

• 吳澳燕 2023年9月8日 來源：互聯網 929 58
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新形勢下，要想打造具備創新驅動的產業園區新模式，一是要以創新打造產業鏈發展新模式。把科技創新落實到產業發展，根據市場需求方向進行科學分析、搭建戰略創新的發展模式，構建產業鏈，催生出新業態、形成產業集群。

產業園區是指以促進某一產業發展為目標而創立的特殊區位環境，是區域經濟發展、產業調整升級的重要空間聚集形式，擔負著聚集創新資源、培育新興產業、推動城市化建設等一系列的重要使命。產業園區能夠有效地創造聚集力，通過共享資源、克服外部負效應，帶動關聯產業的發展，從而有效地推動產業集群的形成。

按照不同的角度有多種類型分類，根據玩轉園區(cnyuanqu)里的分法，最常見類型有：物流園區、科技園區、文化創意園區、總部基地、生態農業園區等。

聯合國環境規劃署(UNEP)認為，產業園區是在一大片的土地上聚集若干個企業的區域。它具有如下特征：開發較大面積的土地;大面積的土地上有多個建筑物、工廠以及各種公共設施和娛樂設施;對常駐公司、土地利用率和建筑物類型實施限制;詳細的區域規劃對園區環境規定了執行標準和限制條件;為履行合同與協議、控制與適應公司進入園區、制定園區長期發展政策與計劃等提供必要的管理條件。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國產業園區輕資產運營行業發展分析及投資前景預測報告》顯示：

截止到2021年，國家級高新區共計169家(含蘇州工業園區)，國家級經開區共計230家。2022百強園區中，GDP超過1000億元的園區共有48個，高新技術企業數量超過300家的園區共有65個，進出口額超過500億元的園區共有40個。

其中，53家入榜的國家級高新區，企業營業收入達334773億元，占所有國家級高新區企業營業收入的78%。47家入榜的國家級經開區，實際利用外資達318億美元，占所有國家級經開區實際利用外資總額的52%，馬太效應正在釋放。

發展實體經濟的重要方向就是“加快建設制造強國”，制造業是國民經濟的主體，價值鏈長、關聯性強、帶動力大，在現代化經濟體系中具有引領和支撐作用。“發展實體經濟，加快建設制造強國，都需要空間載體來實現，很重要的形式就是產業園區。因此，產業園區發展建設，將迎來新的發展機遇。

2023產業園區行業運營現狀分析

產業園區是推動區域經濟發展、產業聚集、科技升級的重要空間載體，是落實經濟增長模式轉型和產業發展轉型的重要載體，有力地推動了我國開放型經濟的發展以及促進工業化、城鎮化的進程。自從1979年蛇口工業區成立，中國產業園區經過近40年的發展，已經呈現出涉及不同產業層次、覆蓋經濟領域廣泛、多種類型互為補充的發展態勢。

2022年園區高質量發展百強中，區域分布不平衡問題依然突出。按四大區域劃分，東部區域占比最多，超過50%，處于絕對領先地位，但與去年相比呈下降趨勢，西部地區則有增長。按19大城市群劃分，長江三角洲城市群占比最大，其次為長江中游城市群、粵港澳大灣區城市群。

從整體看，產業園區發展水平還不高，產業集群發展效應還不明顯，專業化市場化運營水平還有待提升，亟需進一步加強特色園建設，引導園區專業化、市場化、集約化、特色化發展。

以園區為核心帶動區域經濟發展是地方發展經濟的主要方向。在這樣的大背景下，地方為了發展經濟，都要建設各類園區。”孫曉利進一步舉例說明，當前有80多個城市同時設立了國家級經開區和國家級高新區，雖然商務部、科技部對兩類園區的考核各有側重。但是，在同一個市級政府的管理下，固定資產投資則是較多地方政府考核園區的重要指標之一，因此在一定程度上導致了高新區和經開區招商引資“撿到籃子里都是菜”，因此，如何推動產業園區有序發展的問題更為重要。

產業園區行業未來發展建議

近幾年來，產業園區發生了翻天覆地的變化，從單純的土地開發到城市綜合體建設，從蓋樓賣樓，到園區的深度運營，從重資產經營到投資驅動，從政府操盤到越來越多的民營主體介入，過去那種“圈一片土地、布幾個產業、發展一批企業”的傳統產業園區發展模式已再無生存空間。

新形勢下，要想打造具備創新驅動的產業園區新模式，一是要以創新打造產業鏈發展新模式。把科技創新落實到產業發展，根據市場需求方向進行科學分析、搭建戰略創新的發展模式，構建產業鏈，催生出新業態、形成產業集群。

二是要搶抓多重戰略疊加機遇。將產業園區自身戰略規劃的制定與國家發展戰略、產業發展戰略、區域發展戰略、市場發展戰略進行多種戰略疊加融合，以科學戰略規劃為園區實現可持續發展道路。

三是引導、引領需求轉變。做好企業發展趨勢的需求引領、區域發展的規劃引領、產業發展的趨勢引領，制定產業園區發展規劃，落實區域經濟發展戰略，提升園區的承載功能。

本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調研基礎上，主要依據了國家統計局、國家商務部、國家發改委、國家經濟信息中心、國務院發展研究中心、國家海關總署、全國商業信息中心、中國經濟景氣監測中心、中國行業研究網、全國及海外相關報刊雜志的基礎信息以及產業園區輕資產運營行業研究單位等公布和提供的大量資料。

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