通用航空行業相關產業政策　通用航空行業商業模式分析

• 吳澳燕 2024年1月12日 來源：互聯網 991 62
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通用航空產業鏈長，涉及材料、機械、電子、金融等眾多領域，需要包括政策、經濟、產業配套，以及基礎設施、人力智力資源、原材料等資源稟賦眾多要素支撐。

通用航空不僅是一個行業，更是一個戰略性新興產業，同時也是航空產業發展壯大的基礎。因此，發展通用航空既是建設民航強國更好地服務國家發展戰略、滿足人民美好生活需求的客觀需要，也是深化民航供給側結構性改革，支撐交通強國建設的內在要求。

據《中華人民共和國民用航空法》第145條規定，通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業、農業、林業、漁業和建筑業的作業飛行以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動。

通用航空應用范圍十分廣泛，據《通用航空經營許可管理規定》的規定，經營性通用航空活動可分為載客類、載人類和其它類三類。

通用航空產業鏈長，涉及材料、機械、電子、金融等眾多領域，需要包括政策、經濟、產業配套，以及基礎設施、人力智力資源、原材料等資源稟賦眾多要素支撐。

通用航空行業相關產業政策

(1)《國內投資民用航空業規定》，明確了通用航空投資領域對社會全面開放進一步放寬國有和非國有主體投資民航業準入標準，鼓勵、支持國內投資主體投資民用航空業，并引導、規范民航企業之間的投資行為。

(2)《關于通用航空分類管理的指導意見》，從法規標準、人才隊伍、監管機制、服務平臺4方面入手，推動構建通用航空分類管理體系，以破除體制機制障礙，提升通航服務保障能力。

(3)《通用航空經營許可管理規定》，規定從事經營性通用航空活動的企業，應當取得通用航空經營許可。取得通用航空經營許可的企業，應當遵守法律、行政法規和規章的規定，在批準的經營范圍內依法開展經營活動。

(4)《交通運輸部關于完善綜合交通法規體系的意見》，提出“十四五”時期將完善包含通用航空在內的綜合交通法規體系，規范通用航空活動管理。

(5)《“十四五”民用航空發展規劃》，提出“拓展多元的通用航空網”，從“持續增強服務保障能力，著力提升通航服務水平，大力引導無人機創新發展、持續優化通航發展環境”四個方面提出了13項具體任務，包括低空空域管理改革、通用機場網絡建設、無人駕駛航空試驗區建設、區域短途運輸網絡、高原應急救援航空基地建設、省級通航發展平臺建設、通航補貼政策優化等。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年通用航空行業深度分析及投資戰略研究咨詢報告》顯示：

國家已在部分省市試點通用航空產業發展模式。海南省探索“通航+旅游”新模式，發展低空經濟。2021年12月，《海南省通用航空產業發展“十四五”規劃》，指出要將海南打造為低空空域深化改革示范區、低空經濟綜合發展先行區、通用航空科技創新試驗區。海南省內擁有大大小小超過220個旅游景點，豐富的自然、人文資源為短途運輸、低空旅游、低空運動等業態發展提供了應用場景。

湖南長沙探索開放空域的制度，提高保障能力，破除通航產業的最后一道障礙。2022年5月，湖南省政府、南部戰區空軍參謀部、民航中南地區管理局共同印發《湖南省低空空域劃設方案》，依照該方案，湖南省3000米以下劃設管制、監視、報告及靈活轉換空域共171個，規劃低空目視飛行航線97條，實現省內全域低空空域劃設無縫銜接，低空空域常態化可用面積明顯增多。軍地民三方共同參與，充分挖掘空域資源潛力、盡可能多地將低空空域釋放給通航飛行使用的目的，提高低空空域資源利用率。2022年7月，《湖南省通用航空條例》出臺，成為全國第一部通用航空地方性法規。

通用航空行業商業模式分析

我國通用航空行業集中度較低，行業內企業眾多，市場競爭劇烈。在中國通用航空行業中，宏泰和銳翔是兩個具有代表性的企業，它們的商業模式展現了行業內的創新和多元化。

(1)宏泰的商業模式

中國宏泰作為國內通用航空產業的先行者與領導者，其商業模式具有以下特點：

PPP模式：宏泰采用了政府主導與企業運作相結合的新型開發模式。在這種模式下，政府負責園區經濟社會事務的統一領導，而公司則承擔基礎設施投資建設、招商引資、產業服務和園區運營等任務。這種分工明確的合作模式旨在確保項目的技術和經濟可行性，實現政企優勢互補。

產城融合發展模式：宏泰堅持“產業 + 市鎮”的一體化發展策略，利用產業形成的基礎來推動土地開發、交通建設和基礎設施建設。通過這種方式，宏泰不僅推動了通用航空產業的發展，還促進了相關城鎮的綜合服務能力和生活水平的提升。

(2)銳翔的商業模式

遼寧銳翔通用航空有限公司的商業模式則突出了以下幾個方面：

依托科技人才和自主核心技術：銳翔深度依托遼寧通航研究院的科技人才和先進通用飛機核心技術，專注于研發具有自主知識產權的產品，推動通航產業的發展。

聯盟式發展策略：銳翔采取聯盟式的發展運營模式，計劃在全國各地建立培訓分支機構。這種模式基于遼寧銳翔通用航空有限公司的投資運營，并與沈陽航空航天大學、遼寧通用航空研究院等單位合作，共同提供管理、飛行和技術保障。

多產業融合經營：銳翔的經營范圍廣泛，涵蓋飛行員培訓、航空文娛運動和航空作業等多個領域。公司不僅提供傳統的飛行服務，還積極探索科技與農業的結合，如無人機和有人機在農林業作業中的應用，以及航空應急救援等。

在激烈的市場競爭中，企業及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。報告準確把握行業未被滿足的市場需求和趨勢，有效規避行業投資風險，更有效率地鞏固或者拓展相應的戰略性目標市場，牢牢把握行業競爭的主動權。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2023-2028年通用航空行業深度分析及投資戰略研究咨詢報告》。

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