2月17日，國務院新聞辦舉行2016年工業通信業發展有關情況發布會，工業和信息化部部長苗圩與工業和信息化部副部長徐樂江，工業和信息化部新聞發言人、總工程師張峰一起回答了記者提問。

　　2016年，全國規模以上工業增加值同比增長6%，全國規模以上工業企業實現利潤同比增長8.5%;全國電信業務總量同比增長54.2%，增速比上年提高25.5個百分點。

　　2016年，互聯網行業呈現穩定增長態勢，2016年第四季度互聯網行業一致合成指數為105.95，比上季度上升0.07。4G加快普及，互聯網寬帶接入端口“光進銅退”趨勢明顯。截至2016年年底，電話用戶達到15.3億戶，其中移動電話用戶達到13.2億戶，4G用戶達到7.7億戶，在移動電話用戶中占58.2%。互聯網寬帶接入端口達到6.9億個，同比增長19.8%，固定寬帶家庭普及率與移動寬帶用戶普及率分別達到61%和71%，全國固定寬帶平均接入速率達到2015年的兩倍，光纖接入端口占互聯網接入端口的比例超過四分之三，全國所有地市基本建成光網城市。電信普遍服務試點項目進展順利，兩批試點共支持10萬個行政村的寬帶建設和升級改造。

　　苗圩介紹了本屆政府以來工業通信業發展情況：一是總體規模和綜合實力進一步提升。我國穩居世界第一制造大國和網絡大國地位。建成全球最大的4G網絡，網民總數從4.57億升至7.31億，4家企業進入全球互聯網企業市值前10名。二是創新能力明顯增強。一批高端裝備取得突破性進展。三是制造業與互聯網融合發展邁出堅實步伐。智能制造水平明顯提升，標準體系架構初步形成，基于互聯網的“雙創”平臺快速成長。工業互聯網快速發展，兩化融合管理體系貫標扎實推進。四是產業結構持續優化。傳統產業改造提升加快，淘汰落后產能和化解過剩產能順利推進，戰略性新興產業、先進制造業快速增長，新業態新模式不斷涌現。2015年戰略性新興產業已占到國內生產總值的8%左右。機器人及移動互聯網、云計算、大數據等產業快速增長，新能源汽車市場呈現爆發式增長，已連續兩年產銷量居全球第一。

　　5G研發將加快頻率規劃

　　針對記者提出的5G研發與部署問題，張峰表示，目前我國在5G愿景、需求、概念和無線技術以及網絡架構等方面均取得了一系列積極進展。去年年初啟動的5G技術研發實驗，目前已經進入第二階段。此外，我國還加快了5G頻率的規劃，去年工信部已經批復了在3.4GHz～3.6GHz頻段開展5G系統技術研發試驗，其他有關頻段的協調工作也正在抓緊開展。對于5G會帶來哪些好處，張峰表示，5G具有更高的速率、更寬的帶寬，可以滿足消費者對虛擬現實、超高清視頻等更高網絡體驗的需求;還具有更高的可靠性和更低的時延，能夠更好地滿足自動駕駛、智能制造等行業應用需求，實現萬物互聯，可以更有力地支撐經濟社會的創新發展。

　　適時推出移動轉售業務正式商用意見

　　目前，移動通信轉售試點期已經結束，對此，有記者提問，試點取得了哪些成效，何時發放正式牌照?張峰表示，截至去年年底，虛擬運營商已經累計發展用戶超過4300萬戶，占移動用戶總數的3%以上，直接吸引民間投資超過30億元。激發了市場活力，特別是有些轉售企業在資費方面推出了流量不清零、無漫游費、零月租等多種資費方案，促進了電信市場的競爭，也使電信企業進一步改善服務，為廣大用戶提供了更多的選擇和差異化服務。同時，在試點過程中也出現了一些新問題。經過各方的努力，已經逐步得到了解決。對于比較突出的虛擬運營商170號段被不法分子濫用和從事垃圾短信傳播以及通訊信息詐騙問題，工信部高度重視，開展了專項督察工作。從去年年底的抽查暗訪情況來看，違規比例從7月份的30%下降到11%。關于正式牌照的發放，工信部將進一步加大對虛擬運營商的監督管理力度，結合實名制整改落實情況，適時出臺移動轉售業務的正式商用意見。

　　2020年初步形成“四化”現代互聯網產業體系

　　近日，信息通信業“十三五”規劃正式發布，對此，有記者提問，本次規劃有何亮點，對互聯網行業發展提出了哪些發展目標。張峰表示，規劃提出了19個量化指標，相比“十二五”規劃，增加了互聯網普及率、M2M、IPv6和用戶申訴率等主要指標，同時還明確了到2020年要基本建成高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，初步形成網絡化、智能化、服務化、協同化的現代互聯網產業體系，自主創新能力顯著增強，新興業態與融合應用蓬勃發展，信息通信業支撐經濟社會發展的能力全面提升。

　　同時，規劃對今后五年的行業發展也進行了部署：一是強化規劃引導，抓緊開展5G研發和產業推進，為5G啟動商用服務奠定基礎;二是提升網絡能力，持續深入推進網絡提速降費，抓好電信普遍服務試點，加快縮小數字鴻溝;三是確保“十三五”規劃的落地。要加強跟蹤，動態監測，加強督導，注重實效。

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