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粵港澳大灣區:中國對外開放新地標

2017年7月3日     來源:北京商報      編輯:KangChangKun      繁體
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據了解,粵港澳大灣區指的是“9+2”,即廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門9市和香港、澳門2個特別行政區形成的城市群。

  7月1日,國家主席習近平出席《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》的簽署儀式后,同日,國家發改委副主任林念修在“攜手共建粵港澳大灣區 合力打造世界級城市群”論壇上作主旨演講,首次向外界正式通報了粵港澳大灣區的下一步六項重點工作。據了解,粵港澳大灣區是由廣州等9市和香港、澳門形成的“9+2”城市群。業界指出,隨著區域內經貿往來的便捷度不斷提升,粵港澳三地將迎來協同發展的新機遇,不過三地如何錯位發展也將成為未來發展之路上的新課題。

粵港澳大灣區:中國對外開放新地標

  粵港澳“一盤棋”如何布局

  實際上,這一次并非是粵港澳大灣區首次出現在人們的視線中。早在2009年,粵港澳三地政府有關部門在澳門聯合舉行《大珠江三角洲城鎮群協調發展規劃研究》成果發布,提出把“灣區發展計劃”列為空間總體布局協調計劃的一環。到了今年3月5日召開的十二屆全國人大五次會議上,國務院總理李克強在政府工作報告中提出,要推動內地與港澳深化合作,研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃。在業界看來,此舉標志著粵港澳大灣區首次上升到國家戰略層面。

  不過,如此龐大的一盤棋要如何布局,才是業界最為關注的焦點。本次,林念修首次向外界正式通報了粵港澳大灣區的下一步六項重點工作,正式勾畫出了這幅藍圖。據他透露,推進基礎設施互聯互通、提升市場一體化水平、打造國際科技創新中心、構建具有國際競爭力的現代產業體系、共建宜居宜業宜游的優質生活圈、支持重大合作平臺建設是最為重要的六大支柱。

  首都經濟貿易大學產業經濟研究所所長陳及指出,加快大灣區基礎設施建設有助于提高粵港澳地區的便利性,為地區間貿易往來打好基礎,“我們建設了粵港澳大橋之后,原本從珠海到香港的公路交通可能要花費4個小時,現在半小時左右就能到達,商貿往來將更加快捷、頻繁”。不過陳及也提醒,在硬件基礎打好后,如何最大限度地避免雙方體制和規則的不相容性也是一大問題。

  對此,國家發改委本次提出,要著力提升市場一體化水平,促進貿易便利化,加強口岸協作,創新查驗模式,實行更高標準的貿易監管制度。此外,還要著力支持重大合作平臺建設,優化提升前海深港現代服務業合作區功能,打造營商環境對接、經濟發展協同的深港合作體系。

  香港經濟發展趨緩急需內地新動能

  “未來,我國會進一步加大對經貿間往來的便利性安排,盡可能掃除更多的就學、就業、投融資障礙,讓經貿往來更加緊密”,中國國際貿易促進委員會國際貿易研究部主任趙萍向北京商報記者指出,內地在2003年分別與香港、澳門簽署了《關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA),旨在逐步減少或取消雙方之間實質上所有貨物貿易的關稅和非關稅壁壘,逐步實現服務貿易的自由化,減少或取消雙方之間實質上所有歧視性措施,促進貿易投資便利化。不過時至今日,確實還有部分措施的統一度有更大提升空間。

  業界指出,上述各種打破壁壘的方法實際上都是為了給香港提供新動能,讓香港經濟發展更具有可持續性。但目前,香港經濟發展增速已經趨于緩慢。今年初,深圳市長許勤在作深圳市政府工作報告時介紹,去年,深圳GDP超過1.93萬億元,同比增長9%左右,如果換算成港元是2.17萬億,而香港去年全年GDP則為2.49萬億港元,但香港去年GDP增幅僅為1.9%。

  不僅如此,有消息稱,深圳港2013年發往全球各地的國際集裝箱班輪航線達到230條,完成貨物吞吐量2.34億噸,集裝箱吞吐量2328萬標箱,首次超越香港港成為世界第三大集裝箱港口。不少業內人士分析稱,如果未來香港與深圳的經濟保持目前的發展態勢,不久之后,深圳就可能對香港的世界經濟地位產生一定的威脅。不過,隨著粵港澳大灣區的構建,更多利好政策將盤活香港已有優勢,同時為香港注入新動能,幫助更多香港企業來內地做大做強,帶動香港當地產業共同發展。

  “香港一直是世界金融中心之一,眾所周知,金融業的發展需要背靠實體經濟,但香港的制造業并不算發達,金融業要為誰服務就成為了香港亟待解決的難題”,商務部研究院國際市場研究所副所長白明指出,香港擁有高素質人才與金融中心,而珠三角地區是全球最大的制造業基地之一,兩者合作,將有助于整個地區的發展。而在澳門方面,白明則表示,旅游業與會展業都是澳門經濟發展的支柱性產業,隨著交通設施不斷便利,經貿往來關系更加緊密,澳門的相關產業發展也將迎來新機遇。

  珠三角科創企業輸入“新血液”

  據了解,粵港澳大灣區指的是“9+2”,即廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門9市和香港、澳門2個特別行政區形成的城市群。而在廣東省的9座城市中,廣州、深圳、珠海又被分在了第一梯隊。不少業內人士指出,這正是為今后的差異化發展打下基礎。

  具體來看,業界多位專家提出建議稱,作為廣東省省會的廣州可以成為粵港澳大灣區在內地的“秘書處”,成為設立各類協調機構和總部的中心城市。而在交通方面,由于廣州港是珠江三角洲最大的港口之一,地理位置優越,腹地廣闊,是珠三角地區的龍頭港口,而廣州白云機場又擁有大量的客流量,因此可以發揮較大的交通樞紐作用,成為聯通整個廣東省交通的核心平臺。

  而在深圳方面,業界指出,未來珠三角地區必然會以科技創新為驅動力,同時讓高端產業不斷聚集到深圳,對此,白明指出,深圳聚集了大量的科創類小微企業和創業企業,對投融資有較大需求,需要商業渠道支持,這會與金融業極其發達、具有國際視野的香港形成優勢互補,讓深圳獲得香港金融機構的投融資。

  白明還指出,在廣州與深圳發展的同時,珠海、江門等廣東省其他城市必然也會協同發展,一方面,這些城市將得到更多的商貿、旅游機會;另一方面,隨著廣州、深圳等地不斷騰籠換鳥,一些要素成本比較低的城市或也能在承接手機零部件等產業中獲得新的發展機遇。

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